Главная / Взяточничество / Оцди В Бюджетных Учреждениях Что Это

Оцди В Бюджетных Учреждениях Что Это

Содержание

1 Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г
2 Что отнести к особо ценному движимому имуществу
3 Приказ ФАДН России от N 67
4 Особо ценное движимое имущество: определение, перечень
5 Корректировка расчетов с учредителем на сч
6 Учет особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения
7 Особо ценное движимое имущество: определение, перечень
8 Агентство Бизнес-Нововведений

Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г

а) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в отношении федеральных автономных или бюджетных учреждений, находящихся в ведении этих органов или федеральных служб и агентств, подведомственных этим органам, а также федеральными органами государственной власти (государственными органами), руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, в отношении федеральных автономных или бюджетных учреждений, находящихся в их ведении;

для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальных бюджетных учреждений — размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

б) иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления;

для федеральных автономных и бюджетных учреждений — размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных и бюджетных учреждений в интервале от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;

для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации — размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в интервале от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей либо государственными органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, в интервале, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

Что отнести к особо ценному движимому имуществу

движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет:

для федеральных автономных учреждений от 200 000 до 500 000 руб.;
для автономных учреждений, находящихся в ведении субъекта РФ, от 50 000 до 500 000 руб.;
для муниципальных автономных учреждений от 50 000 до 200 000 руб.;

иное движимое имущество, без которого осуществление автономным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду ОЦДИ;
имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

недвижимое, движимое, особо ценное движимое имущество, закрепленное за ними Департаментом по управлению муниципальным имуществом (далее — Департамент);
недвижимое, движимое, особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» на приобретение данного имущества;
недвижимое, движимое, особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности;
иное имущество, приобретенное в порядке, определяемом гражданским законодательством Российской Федерации (в том числе по договорам дарения, пожертвования).

В остальных случаях (приобретение имущества за счет средств от приносящей доход деятельности, не отнесенное к ОЦДИ; полученное в дар и прочее) Распоряжение ДУМИ не оформляется. Учреждение в обязательном порядке уведомляет ДУМИ о приобретении имущества и направляет перечень имущества для сведения.

Представитель ДУМИ, включенный в состав комиссии по списанию (в рамках приказа руководителя учреждения о создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов), визирует акт о списании имущества, после утверждения перечня имущества, подлежащего списанию и сводного акта на списание имущества.

Включение движимого имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности в перечень ОЦДИ, не ограничивает возможность автономного или бюджетного учреждения самостоятельно распоряжаться этим имуществом, поскольку согласие собственника имущества на распоряжение ОЦДИ требуется только в отношении движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения города Екатеринбурга выступают ссудодателями в отношении имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления и заключают договоры безвозмездного пользования муниципальным недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления или приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, с согласия Учредителя и ДУМИ в порядке, установленном Положением о безвозмездном пользовании.

Корреспонденция по счету 0 210 06 000, приведенная в инструкциях № 174н, 183н, отличается от той, которая содержится в Письме Минфина РФ от 18.09.2012 № 02-06-07/3798. Письмо не является нормативным актом, в отличие от названных инструкций. По корреспонденции счетов, указанной в п. 116 Инструкции № 174н и п. 119 Инструкции № 183н, счет 0 210 06 000 не закрывается. В связи с некорректным отражением данных операций в бухгалтерском учете и отчетности Минфин выпустил данное письмо. Также были разработаны проекты внесения изменений в инструкции № 174н и 183н, которые так и не стали нормативными актами. Информация, приведенная в проектах и названном письме, идентична. Приказом Минфина РФ от 26.10.2012 № 139н были внесены поправки в Приказ Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений». Согласно данным изменениям заполнить введенные этим приказом формы можно, только если отражать операции по счету 0 210 06 000 в порядке, установленном Письмом Минфина РФ № 02-06-07/3798.

Таким образом, Постановлением № 538 определены критерии отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества. Одним из таких критериев является балансовая стоимость имущества. На основании норм, изложенных в данном постановлении, учредитель для своих подведомственных учреждений разрабатывает нормативный акт, в котором устанавливает перечень особо ценного движимого имущества. Так, в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минздраву, применяется Приказ Минздрава РФ от 09.08.2012 № 72н. Виды особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы приведены в приложениях 1 – 6 к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 17.05.2012 № 448.

В свою очередь, бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, которое находится у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение может распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено Законом о некоммерческих организациях.

В результате внесения учредителем изменений в список особо ценного движимого имущества основное средство, учитываемое на счете 0 101 26 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь – особо ценное движимое имущество учреждения», было отнесено к категории «иное движимое имущество». Стоимость основного средства составляет 180 000 руб., сумма начисленной амортизации – 58 000 руб. Основное средство учитывается по коду вида деятельности 4. Данные в примере условные.

В силу п. 116 Инструкции № 174н, п. 119 Инструкции № 183н для учета имущества, которым учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться, предназначен счет 0 210 06 000. Балансовая стоимость особо ценного имущества отражается на этом счете.

В связи с этим показатели балансовой стоимости особо ценного движимого имущества, которым учреждение не может самостоятельно распоряжаться, отраженные на счете 2 210 06 000, и состав движимого имущества, включенного в перечень ОЦДИ, могут различаться (Письмо Минфина РФ № 02‑07‑10/668).

– закрепленное за автономным учреждением собственником этого имущества, в том числе при изменении типа учреждения, отражается на соответствующих счетах аналитического учета счетов 4 101 10 000, 2 101 10 000 (в части недвижимого имущества), 4 10х 20 000, 2 10х 20 000, 7 10х 20 000 (в части ОЦДИ);

Общие критерии отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу определены Постановлением № 538. На основании этого документа в каждом ведомстве, субъекте РФ, муниципальном образовании для подведомственных учреждений установлены свои порядки, которыми, в частности, определены стоимостные критерии имущества и конкретные виды имущества, относящегося к ОЦДИ, а также порядок формирования перечня ОЦДИ.

Согласно п. 4 данного положения выбытие (списание) недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником либо приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется только по согласованию с органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится. Перед тем как направить соответствующие документы по списанию ОЦИ на согласование учредителю, в соответствии с п. 8 ст. 11 Федерального закона № 174‑ФЗ данное решение должно быть согласовано с наблюдательным советом автономного учреждения.

В сумме балансовой стоимости выбывающего имущества (при выбытии недвижимого имущества и ОЦДИ, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, при передаче объектов основных средств, нематериальных активов учредителю, собственнику, в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления)

3. Имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.

Вам может понравиться => Может Ли Пенсионер Ездить Бесплатно В Маршрутке Моссковской Области

— системы (сети), предназначенные для выполнения функций обеспечения безопасности объектов, или отдельные объекты системы, сети (охранно-пожарной, оповещения, видеонаблюдения, контроля доступа, виброакустической защиты помещений) и аналогичные системы, балансовая стоимость которых превышает 200 тыс.руб.;

3. Ведение Перечня осуществляется Учреждениями на основании сведений бухгалтерского учета Учреждений с указанием полного наименования объекта, отнесенного к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и инвентарного (учетного) номера (при его наличии) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему приказу).

— телекоммуникационные системы (сети), предназначенные для выполнения функций связи и информатизации, или отдельные объекты системы, в том числе отдельное телекоммуникационное оборудование и активное оборудование компьютерных сетей (за исключением телефонных аппаратов, в том числе IP-телефонов), балансовая стоимость которых превышает 200 тыс.руб.

Приказ ФАДН России от N 67

В соответствии с подпунктом 1 пункта 11 и пунктом 12 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), подпунктом «е» пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2022, N 10, ст. 971), подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237), приказываю:

2. Движимое имущество балансовой стоимостью менее 500 тыс. рублей, без которого осуществление федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства по делам национальностей, предусмотренных их уставами основных видов деятельности будет существенно затруднено:

II. Иное особо ценное движимое имущество, без которого осуществление федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по делам национальностей, предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено

Особо ценное движимое имущество: определение, перечень

А кто распоряжается собственностью на свое усмотрение? Для начала – разнообразные автономные предприятия, приобретшие на собственные деньги некоторые позиции, в том числе классифицируемые как особо ценное движимое имущество. Также юрлица могут на свое усмотрение распоряжаться прочим имуществом, не классифицируемым как особо ценное – и не важно, чьими усилиями оно появилось на предприятии.

Что причислить к категории, а что можно посчитать для предприятия не столь «судьбоносным»? Есть специальные правила, декларированные Правительством страны. В них прямо прописаны некоторые виды особо ценного движимого имущества, дается опосредованное указание на ряд позиций.

В равной степени ограничения распространяются на имущество, доставшееся предприятию от собственника, и на купленное юрлицом из финансовых резервов, предоставленных собственником. А вот если некоторый объект вошел в перечень особо ценного движимого имущества, тогда предприятие вправе распоряжаться им так, чтобы получать выгоду.

Что касается распоряжения недвижимым имуществом, то его предоставляют учредителю предприятия. На практике это работает следующим образом: непосредственные руководители предприятия в официальном запросе формулируют, каким образом планируется использовать недвижимость, что это дает и какие перспективы несет в себе. Если учредитель согласовывает документ – все отлично, можно приступать к реализации задуманного.

Из 174-го закона следует, что у автономного предприятия нет права на свое усмотрение распоряжаться недвижимостью или имуществом, включенным в перечень особо ценного, а придется сперва оформить согласование с учредителем, по чьей инициативе за учреждением закреплены позиции. Здесь дополнительно прописано, что имущество, оказавшееся у автономного предприятия не в рамках закрепления за ним позиций, находится в свободном пользовании этого юридического лица и сделки с ним не требуют специального согласования.

Корректировка расчетов с учредителем на сч

К ОЦИ относится недвижимое имущество (НИ) и особо ценное движимое имущество (ОЦДИ), закрепленное за государственным (муниципальным) автономным учреждением (далее – автономное учреждение) собственником этого имущества или приобретенное автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.

При этом в бухгалтерском учете учреждений на сч. 021006000 «Расчеты с учредителем» (421006000, 221006000) учитывается показатель расчетов с Учредителем в объеме прав по распоряжению особо ценным имуществом в стоимостной оценке, равной балансовой стоимости ОЦИ.

В части ОЦИ, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности до изменения его типа и закрепленного за автономным учреждением, – на соответствующих счетах аналитического учета счетов 210120000 «Основные средства – особо ценное движимое имущество учреждения», 210220000 «Нематериальные активы – особо ценное движимое имущество учреждения», 210520000«Материальные запасы – особо ценное движимое имущество учреждения».

Изменение показателей, отраженных на сч. 421006000 (221006000), осуществляется учреждением при составлении годовой бухгалтерской отчетности (реорганизационной отчетности) в корреспонденции со сч. 440110172 «Доходы от операций с активами» (240110172 «Доходы от операций с активами»), либо с иной периодичностью, установленной учреждением по согласованию с учредителем, но не реже чем один раз в год при составлении годовой бухгалтерской отчетности.

Основной методический материал по данному вопросу представлен Письмом МФ РФ №02-06-07/3798 (в дальнейшем 3798) от 18.09.2012 «Об отражении в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений, а также в бюджетном учете и бюджетной отчетности органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя учреждения, операций с недвижимым имуществом, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, и особо ценным движимым имуществом.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (ч.3 ст. 298, «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2022)) . Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Имеет ли право федеральное бюджетное образовательное учреждение передавать по договору безвозмездного пользования другой бюджетной организации особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет внебюджетных средств и закрепленное за ним Министерством?

Законодательство не ставит закрепление имущества в оперативное управление в зависимость от источников приобретения имущества (за счет бюджетных или собственных средств учреждения). Таким образом, все имущество, включая имущество, приобретенное учреждением за счет собственных средств, находится у него на праве оперативного управления.

Учет особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения

Мы уже не раз отмечали, что объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета объекта учета. В частности, по аналитической группе 20 учитывается особо ценное движимое имущество бюджетного учреждения (п. 37 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее — Инструкция N 157н)). Именно о таком имуществе и пойдет речь в статье.

Согласно п. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон N 7-ФЗ) под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.

0 105 21 000 «Медикаменты и перевязочные средства — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 22 000 «Продукты питания — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 23 000 «Горюче-смазочные материалы — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 24 000 «Строительные материалы — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 25 000 «Мягкий инвентарь — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 26 000 «Прочие материальные запасы — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 27 000 «Готовая продукция — особо ценное движимое имущество учреждения».

Приказ Минкультуры России от 16.03.2011 N 259 «Об утверждении Перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением культуры «Государственный литературный музей» учредителем либо приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества»;
Приказ Минкультуры России от 14.03.2011 N 253 «Об утверждении Перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением культуры «Государственный центральный музей кино» учредителем либо приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества»;
Приказ Минкультуры России от 28.03.2011 N 293 «Об утверждении Перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением культуры «Государственный духовой оркестр России» учредителем либо приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества».

0 104 21 000 «Амортизация жилых помещений — особо ценного движимого имущества учреждения»;
0 104 22 000 «Амортизация нежилых помещений — особо ценного движимого имущества учреждения»;
0 104 23 000 «Амортизация сооружений — особо ценного движимого имущества учреждения»;
0 104 24 000 «Амортизация машин и оборудования — особо ценного движимого имущества учреждения»;
0 104 25 000 «Амортизация транспортных средств — особо ценного движимого имущества»;
0 104 26 000 «Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря — особо ценного движимого имущества учреждения»;
0 104 27 000 «Амортизация библиотечного фонда — особо ценного движимого имущества учреждения»;
0 104 28 000 «Амортизация прочих основных средств — особо ценного движимого имущества учреждения»;
0 104 29 000 «Амортизация нематериальных активов — особо ценного движимого имущества учреждения».

Вам может понравиться => Нерезиденты рф к ним относятся 2022 при продаже квартиры

Письмом Минфина России от 22.12.2011 № 02-06-07/5236 доведены Методические рекомендации по порядку отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности операций с активами, обязательствами и финансовым результатом при принятии решения в течение финансового года о преобразовании государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа в течение года.

Например, для формирования стандартного отчета «Оборотно-сальдовая ведомость по счету 101 00» в настройке параметров отбора следует добавить (кнопка «+») новый критерий отбора: в списке полей для выбора следует раскрыть ветку «Основные средства», перейти на реквизит «Вид имущества» и двойным щелчком левой клавиши мыши включить его в отбор.

Например, в отчете «Ведомость ОС» следует добавить соответствующий критерий отбора. Для этого в настройке параметров отбора следует добавить (клавиша Ins) новый критерий отбора: в списке полей для выбора следует раскрыть ветку «Основные средства», перейти на реквизит «Вид имущества» и двойным щелчком левой клавиши мыши включить его в отбор.

Письмом Минфина России от 25.04.2011 № 02-06-07/1546 доведены Методические рекомендации по порядку отражения в бухгалтерском учете входящих остатков по активам, обязательствам и финансовым результатам при принятии решения о преобразовании государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа на начало года.

Если изменился тип вашего учреждения на «бюджетное» или «автономное», то при изменении типа учреждения изменяются источники финансового обеспечения его деятельности, применяемые счета бухгалтерского учета, классификационные признаки счетов, что должно найти отражение в бухгалтерском учете учреждения.

Балансовая стоимость которого:

для автономных предприятий федерального значения – от двухсот до пятисот тыс. руб.;
для подчиняющихся субъектам автономных предприятий – от пятидесяти до пятисот тыс. руб.;
для автономных предприятий муниципального подчинения – от пятидесяти до двухсот тыс. руб.;

Другое, без которого работоспособность организации затруднена, или если оно относится к конкретному разделу ОЦДИ;
Материальные ценности, если их продажа или дарение должны проводиться по нормативным документам.

Материальные ценности, которые переданы на ответственное хранение, организации обязаны поставить на учет. Амортизация списывается в себестоимости, если ОЦДИ участвует в создании продукта или в составе текущих затрат. В случае его передачи другой организации подобного уровня, то происходит списание по акту. В случае прихода имущества в негодность, то его списание регулируется собственником при участии вышестоящих организаций. Документооборот строго регламентирован.

Важно! На основании Бюджетного кодекса РФ (161 ст.) материальное обеспечение казенного учреждения происходит за счет соответствующего бюджета РФ. ГК РФ (298 ст.) говорит о том, что оно не имеет возможности без полученного согласия собственника использовать вообще никакое имущество. Таким образом, на казенное учреждение разделение на ОЦДИ и оное распространяется.

Существование на деньги государства дает возможность «держаться на плаву». Но использовать особо ценное движимое имущество учреждения быстро и выгодно практически невозможно. Количество документов, которое для этого нужно собрать, усложняет жизнь. О каком же имуществе идет разговор?

Муниципальные и государственные организации вынуждены подчиняться огромному количеству требований ради получения помощи из бюджета. Эти организации часто не владеют имуществом, а только распоряжаются им. Оно вверено им в оперативное управление или передано на ответственное хранение. Поэтому для них существует термин «особо ценное движимое имущество».

Особо ценное движимое имущество: определение, перечень

Речь идет о коллекционных и хранимых музеями предметах. Сюда причисляют и ряд объектов, числящихся в собственности государства, включенных в госфонды музеев. Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества включает архив книг нации, документацию, хранимую в государственных архивах.

Каково корректное определение особо ценного движимого имущества? Этот термин обозначает движимую собственность, необходимую предприятию ради ведения уставной деятельности. Правило распространяется на автономные юридические лица и функционирующие за счет бюджета.

Особо ценное движимое имущество бюджетного учреждения может быть объектом, которым руководство юрлица распоряжается по собственному желанию. Это распространяется на позиции, купленные предприятием на собственные средства. Что касается прочего имущества, то тут нет ограничений, как и в описанном выше случае.

Если некоторое имущество под указанное условие не подпадает, но считается жизненно необходимым для предприятия (автономного, от бюджета), если оно нужно ради ведения уставной деятельности, а отсутствие затруднит работу юрлица, его можно назвать особо ценным движимым имуществом учреждения. Сюда же причисляют позиции, подпадающие под первый пункт декларированного правительственного Порядка под регистрационным номером 538.

Государственные, муниципальные предприятия – это не только обеспечение из бюджета, но еще и обилие требований, обязательств, отчетности. В частности, именно у таких юрлиц на первый план выходит понятие «особо ценное движимое имущество». Обуславливается тем, что муниципальные, госучреждения, предприятия не обладают собственным имуществом, а лишь распоряжаются тем, что закрепляется. В юрнауке это именуют правом оперативного управления.

от 18 сентября 2022 г. N 1630 «О внесении изменения в приказ Минкультуры России от 23.11.2011 N 1082 «Об определении видов и Перечней особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2022 г., регистрационный N 52628).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 11 и пунктом 12 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291; 2022, N 27, ст. 4219; 2022, N 31, ст. 4849), подпунктом «е» пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170; 2022, N 52, ст. 7775; 2022, N 51, 8003; 2022, N 10, ст. 971), подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237) приказываю:

от 23 ноября 2011 г. N 1082 «Об определении видов и Перечней особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2012 г., регистрационный N 22966);

2. Движимое имущество балансовой стоимостью менее 500 тыс. рублей, без которого осуществление федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации, предусмотренных их уставами основных видов деятельности будет существенно затруднено:

3. Имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.

3.2.1. О траслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города Нижнего Новгорода рассматривает Перечень в течение 30 дней с момента поступления, подготавливает проект приказа структурного подразделения об утверждении Перечня (далее — проект) и направляет Перечень и проект для согласования в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее — Комитет) на предмет соответствия данных, содержащихся в Перечне, данным реестра муниципального имущества города Нижнего Новгорода.

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения видов особо ценного движимого имущества для автономных учреждений города Нижнего Новгорода и бюджетных учреждений города Нижнего Новгорода (далее — учреждения) и определяет процедуру формирования и ведения перечня особо ценного движимого имущества (далее — Перечень).

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества», во исполнение постановления администрации города Нижнего Новгорода от 30.12.2010 № 7302 «Об утверждении мероприятий, направленных на совершенствование правового положения муниципальных учреждений и реализацию ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

3.2.6. Отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города Нижнего Новгорода в течение 10 дней после утверждения направляет в Комитет приказ об утверждении Перечня и Перечень для внесения сведений об особо ценном движимом имуществе в реестр муниципального имущества города Нижнего Новгорода.

3. Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Бочканова О.С.) на основании решений, принятых в соответствии с пунктами 1-2 настоящего постановления, обеспечить внесение соответствующих сведений об особо ценном движимом имуществе учреждений в реестр муниципального имущества города Нижнего Новгорода и осуществлять контроль за своевременным внесением в него изменений.

Вам может понравиться => Куда использовать материнский капитал в 2022 году

3.2. движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее пятидесяти тысяч рублей, без которого осуществление муниципальным автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено;

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества», руководствуясь Уставом Извековского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (новая редакция)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» и устанавливает процедуру определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Извековское сельское поселение Новодугинского района Смоленской области, и муниципальных бюджетных учреждений.

Для целей настоящего Порядка под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление муниципальным автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено.

2. Администрация Извековского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (далее- Администрация) оформляет решение об отнесении имущества муниципального автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества (исключении имущества из категории особо ценного движимого имущества) на основании видов особо ценного движимого имущества, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в виде постановления.

3. Установить, что перечень особо ценного движимого имущества ГАУ РО или ГБУ РО определяется на основании видов особо ценного движимого имущества и утверждается решением (приказом, распоряжением) органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя ГАУ РО или ГБУ РО, а в случае, если функции и полномочия учредителя ГАУ РО или ГБУ РО осуществляет Правительство Ростовской области, – заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ГАУ РО или ГБУ РО по отраслевому признаку.

1. Установить, что виды особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений Ростовской области (далее – ГАУ РО) или государственных бюджетных учреждений Ростовской области (далее – ГБУ РО) определяются в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления решением (приказом, распоряжением) областного органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя ГАУ РО или ГБУ РО, а в случае, если функции и полномочия учредителя ГАУ РО или ГБУ РО осуществляет Правительство Ростовской области, – перечнем, утверждаемым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим ГАУ РО или ГБУ РО по отраслевому признаку.

движимое имущество, балансовая стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей;
иное движимое имущество, балансовая стоимость которого не превышает 500 тыс. рублей, без которого осуществление ГАУ РО или ГБУ РО своей основной деятельности будет существенно затруднено;
имущество, находящееся в государственной собственности Ростовской области, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, в том числе музейные коллекции и предметы, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» Правительство Ростовской области

4. Осуществлять ведение перечня особо ценного движимого имущества ГАУ РО или ГБУ РО на основании сведений их бухгалтерского учета о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).

Балансовая стоимость которого:

для автономных предприятий федерального значения – от двухсот до пятисот тыс. руб.;
для подчиняющихся субъектам автономных предприятий – от пятидесяти до пятисот тыс. руб.;
для автономных предприятий муниципального подчинения – от пятидесяти до двухсот тыс. руб.;

Другое, без которого работоспособность организации затруднена, или если оно относится к конкретному разделу ОЦДИ;
Материальные ценности, если их продажа или дарение должны проводиться по нормативным документам.

ОЦДИ – это материальные ценности, которые дают возможность учреждению вести деятельность, прописанную в уставе и без которых это невозможно. Сюда не относится фонд недвижимого имущества, который принадлежит учредителю и любое другое имущество, кроме особо ценного.

Агентство Бизнес-Нововведений

Остальным имуществом, в том числе недвижимым, автономное и бюджетное учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. То есть все то имущество, которое приобретено автономным или бюджетным учреждением за счет осуществления деятельности, приносящей доход, может свободно отчуждаться без согласия собственника имущества. Получается, что правомочие по распоряжению таким имуществом законом не ограничено.
Значит, в отношении иного имущества, за исключением недвижимого и особо ценного движимого, закрепленного за учреждением собственником, автономное и бюджетное учреждения выступают как частный собственник.
Таким образом, наряду с ограниченным вещным правом (правом оперативного управления) бюджетного и автономного учреждений возникает право частной собственности.
У казенного учреждения отсутствует право распоряжения имуществом без согласия собственника.
Автономное, бюджетное и казенное учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, указанную в учредительных документах, для достижения целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. При этом доходы, полученные автономным или бюджетным учреждением от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение этих учреждений.
Доходы казенного учреждения поступают в соответствующий бюджет, и оно, соответственно, не может приобрести за счет таких средств какое-либо имущество, которое бы поступило в его самостоятельное распоряжение.
Таким образом, казенное учреждение не имеет возможности приобретения имущества или дополнительных денежных средств. В связи с этим, как представляется, государство и оказывает поддержку указанного субъекта, неся субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.
По поводу имущества бюджетных и автономных учреждений можно говорить о том, что оно подразделяется на две категории: принадлежащее им на праве частной собственности и предоставленное им государством в оперативное управление. Однако, как было сказано ранее, даже недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за указанными учреждениями собственником, они вправе распоряжаться, но с согласия собственника.
Здесь следует иметь в виду, что государство в лице органов публичной власти, выступающих учредителями автономных и бюджетных учреждений, имеет значительную заинтересованность в развитии деятельности учреждений, в повышении качества оказываемых услуг и выполняемых работ, в том числе сверх государственного задания, а также в установлении монополии на рынке в той или иной сфере. Поэтому собственник имущества автономного или бюджетного учреждения, как представляется, не будет возражать против распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом в целях расширения сферы деятельности учреждения.
Заметим, однако, что к особо ценному движимому имуществу относится такое имущество, которое не может быть предметом частной собственности (например, архивы, отдельные музейные ценности и прочее). Но не стоит забывать, что автономное или бюджетное учреждение является учреждением государственным, которое выполняет отдельные государственные функции в социальной сфере, и государство может наделить его возможностью распоряжения таким государственным (муниципальным) имуществом. По сути, право оперативного управления имуществом автономного или бюджетного учреждения предусматривает возможность распоряжения всем имуществом: и полученным в результате осуществления приносящей доход деятельности, и закрепленным за ними собственником недвижимым и особо ценным движимым имуществом.

3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, а также документы Архивного фонда РФ и национального библиотечного фонда.

— для федеральных автономных и бюджетных учреждений — размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных и бюджетных учреждений в интервале от 200 000 руб. до 500 000 руб.;

Кроме того, бюджетные и автономные учреждения не могут самостоятельно распорядиться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем. Заметим, что особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, бюджетные и автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно.

недвижимое имущество (вне зависимости от источника его приобретения);
особо ценное движимое имущество, учитываемое по КФО 4;
особо ценное движимое имущество, учитываемое по КФО 2 и КФО 7, – в части имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности и средств ОМС до изменения типа учреждения.

08 Апр 2022 vektorurist 60