Имеет ли право инвалид-чернобылец на две пенсии одновременно
Содержание
Санкт-Петербург. 3 февраля. ИНТЕРФАКС СЕВЕРО-ЗАПАД — Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в статусе военнообязанных, получившие в результате инвалидность, имеют право на получение двух пенсий, разъяснил Конституционный суд РФ в своем определении.
Подвязников, будучи призванным на военные сборы, принимал участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. В 2022 году заявителю была установлена инвалидность II группы по заболеванию, связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Подвязников полагал, что он вправе получать одновременно две пенсии — по старости и по инвалидности, однако пенсионный фонд ему отказал: получение двух таких пенсий предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является только военная травма. В судах Подвязникову также было отказано, следует из сообщения.
В своем определении КС отметил, что право на одновременное получение двух пенсий отдельными категориями граждан непосредственно в Конституции РФ не закреплено и представляет собой социальную льготу. В частности, пенсии по инвалидности и страховые пенсии по старости предоставляются военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, что обусловлено признанием общества их заслуг по защите Отечества.
Выдаётся такой документ после прохождения медицинской комиссии. Медкомиссия проводится ежегодно. По её результатам есть возможность, что ранее присвоенная группа инвалидности может быть снята. В этом случае право на получение пособия будет утрачено.
Обратите внимание: если есть право на пенсию по нескольким причинам, гражданин, находящийся в местах лишения свободы, получает выплаты на свой лицевой счет. Расходы государства на его содержание вычитаются из этой суммы.
Дополнительные документы на две пенсии
Этой группе лиц предоставлена выплата за выслугу лет и доля страхового обеспечения. Если гражданин получил инвалидность во время службы, он имеет право выбирать пенсию по этому критерию вместо пенсии за выслугу лет.
Так, формулировки, применяемые при установлении инвалидности, указаны в Постановлении Правительства РФ от 10 августа 2022 г. № 772 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95», вступившем в силу 27 августа того же года. Применительно к чернобыльцам используются формулировки (п. 14 Постановления № 95):
В жалобе в Конституционный Суд Алексей Подвязников просил признать не соответствующими Конституции РФ нормы подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку данные законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, лишают граждан, исполнявших на специальных сборах обязанности военной службы, связанные с производством работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, и признанных инвалидами вследствие заболевания, полученного при выполнении указанных работ, права на одновременное получение двух пенсий: государственной по достижении пенсионного возраста и пенсии по инвалидности, даже если заболевание связано с участием в ликвидации катастрофы на ЧАЭС.
Обратите внимание, что здесь тоже не определены формулировки, которые требуются для установления инвалидности и, как следствие, – для получения двух пенсий, однако указана категория «военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы», – то есть та, к которой относится Алексей Подвязников.
Житель Петербурга Алексей Подвязников пожаловался в КС РФ на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 29 федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Определением, опубликованном на сайте КС РФ, заявителю было отказано в рассмотрении его жалобы, поскольку еще до вынесения решения, он реализовал свое право, признания которого добивался.
Право на одновременное получение двух пенсий отдельными категориями граждан непосредственно в Конституции РФ не закреплено и представляет собой социальную льготу. В частности, пенсии по инвалидности и страховые пенсии по старости предоставляются военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, что обусловлено признанием общества их заслуг по защите Отечества.
«Заявитель имеет удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, а также удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», — говорится в определении КС РФ.
Определяется государственная политика в области социальной поддержки граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Устанавливаются социальные гарантии подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Для «чернобыльцев» действующим законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию по старости, установление пенсий по инвалидности, а также при определенных условиях предусмотрено установление двух пенсий и ЕДВ.При наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, пенсия по старости (инвалидности) устанавливается в более высоком размере в зависимости от количества иждивенцев. Также, в случае смерти такого гражданина, для нетрудоспособных членов семьи (эти категории определены законом) предоставлены более льготные условия при назначении пенсии по случаю потери кормильца
Пенсии и другие выплаты пострадавшим в результате радиационных катастроф на Чернобыльской АЭС
Также существуют государственные пенсии по обусловленной, инвалидности чернобыльской катастрофой. Пенсия по случаю кормильца потери устанавливается детям, потерявшим обоих или, родителей детям умершей одинокой матери. Чернобыльские на «Претендентами» пенсии в России являются не только последствий ликвидаторы техногенной катастрофы на четвертом энергоблоке атомной Чернобыльской электростанции.
Пенсия по старости данным категориям граждан устанавливается в размере 250% размера социальной пенсии, указанного п.п.1 п.1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ. По состоянию на 01.04.2022 г. размер составляет – 11922 руб. 73 коп. (4769 руб. 09 коп. х 250%)
К нетрудоспособным членам семьи относятся: нетрудоспособные родители; дети до 18 лет и старше, при условии очного обучения, но не долее достижения ими возраста 25 лет; супруг, супруга, осуществляющие уход за детьми умершего ликвидатора аварии на ЧАЭС, не достигшими возраста 14 лет; супруга, по достижении возраста 50 лет, супруг — 55 лет или до наступления инвалидности.
Порядок и условия назначения государственных пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф и членам их семей, устанавливаются в соответствии с нормами ст. 10, 17 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.
Пенсия по старости будет меньше для тех, кто работал в зоне радиоактивного загрязнения. Для таких граждан повышающий коэффициент будет равен 2. В 2022 году размер пенсии составил 7253,43 рубля.
По инвалидности
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
На какие выплаты имеют право
- Собрать факты и предоставить их в ответственный орган.
- Оформить удостоверение чернобыльца, которое можно будет использовать в любой ситуации, когда потребуется подтверждение отношения гражданина к пострадавшим от аварии ЧАЭС.
- Лица с инвалидностью, получившие увечья в боях.
- Участники ВОВ (исключения составляют граждане, которые не были в действующей армии в 1941-45г.г.).
- Родители погибших военнослужащих, которых призвали на ВС. Для назначения выплат, связанных с потерей кормильца, установлены критерии:
- если летальный исход произошел с военнослужащим в период призыва (причины значения не играют);
- кончина необязательно должна быть связана с ВС, а произойти во время отдыха, отбоя;
- наступление смерти после увольнения, но в результате травмы, которая была получена на службе в ВС.
- Вдовы граждан, призванных на ВС и погибших из-за полученной травмы (критерии получения денег для вдов – отсутствие официального второго мужа). Женщинам положено пособие по потере кормильца и социальная пенсия.
- Жители блокадного Ленинграда, им положены выплаты по инвалидности и старости.
- Ликвидаторы катастрофы аварии на Чернобыльской АЭС, а также граждане, облучившиеся во время этого мероприятия. Члены их семей могут претендовать на выплаты по потере кормильца, по старости, если они нетрудоспособны.
- Члены семей граждан, работающих в сфере космонавтики. Виды выплат: потеря кормильца и пенсия по старости.
- Граждане с офицерским званием (могут претендовать на выплаты по инвалидности и выслуге лет).
- Госслужащие федеральных предприятий. Эти лица должны иметь не менее пяти лет трудового стажа (работодателем за сотрудника выплачивались взносы в ПФР). В дополнение к выплатам по выслуге лет граждане могут получать денежные средства с накопительной части трудовой пенсии.
Содержание статьи:
ВАЖНО: Если лицо находится в местах лишения свободы, то причитающаяся ему выплата переводится на лицевой счет осужденного гражданина. Из нее вычитываются затраты, понесенные государством на содержание гражданина.
Список необходимых документов
Гражданин обращается в территориальный отдел Пенсионного Фонда. С собой он должен принести документы и написать заявление, а затем отдать все специалисту ПФР. В течение 10-дневного срока со дня принятия заявления сотрудники пенсионного фонда его рассматривают. Если гражданин принес не все документы, специалисты ПФР разъясняют, какие из них нужны для оформления. Трудовая пенсия назначается со дня обращения заявителя. Выплаты доставляются по месту жительства или пребывания гражданина. Способы доставки пенсионер выбирает сам (через почту или банк).
Страховую пенсию могут назначить если гражданин достиг возраста получения пенсии, и имеет в наличии достаточно пенс. баллов. Или если он утратил дееспособность из-за наступления инвалидности, а до этого имел официальную должность. Как перейти с пенсии по инвалидности на пособие по старости, и можно ли получать и то и другое, читайте тут.
По старости
Дети до 25 лет получают данные выплаты только если находятся на обучении в очной форме. Вместе с данными выплатами недееспособные члены семьи могут получать также социальные или страховые пособия по старости/инвалидности.
Какие размеры льгот в России?
- Трудовая книжка (или другой документ) подтверждающий стаж.
- Удостоверение, подтверждающее что человек ликвидировал последствия катастрофы.
- Подтверждение факта работы и проживания в загрязненной местности.
- Справка, свидетельствующая о перенесенном/полученном заболевании вследствие аварии на ЧАЭС.
- Справка, подтверждающая степень инвалидности.
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет в двойном размере либо повышенные ежемесячные выплаты на каждого ребенка;
- пособие по временной нетрудоспособности (больничный) — 100% от заработка;
- пособие на погребение — 11456,14 рубля.
- имеющие или имевшие заболевания, полученные от влияния радиации в результате аварии или ликвидации ее последствий на атомной электростанции в г. Чернобыль, например, лучевую болезнь;
- получившие инвалидность в результате произошедшей на АЭС аварии граждане;
- лица, устранявшие последствия трагедии в районе отчуждения после случившейся трагедии;
- вывезенные из района отчуждения и переселенные из района отселения;
- постоянно живущие в районе с правом на отселение и переехавшие из него на другую территорию лица, а также приезжающие на работы в данную местность;
- постоянно находящиеся на льготных социально-экономических территориях;
- члены семей ликвидаторов катастрофы, являющиеся неработоспособными: родители, дети до 18 лет (если учатся очно, то до 25), супруги (воспитывающих ребенка до 14 лет), супруги (при исполнении 50 или 55 лет или наступлении инвалидности), дедушки и бабушки (после 60 и 55 лет), если их некому содержать.
Особенности пенсии чернобыльцам в 2022 году
- детям, находившимся в утробе матерей в момент катастрофы;
- сотрудникам МЧС, проводившим спасательные работы и военным;
- медицинскому персоналу, оказывающему помощь в пострадавших районах;
- иным специалистам, занятым на восстановительных работах.
Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о пенсионном обеспечении и п. 1 ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременное право на различные пенсии в соответствии с законодательством в РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, как правило, в наиболее высоком размере.
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г
Так, в соответствии с подп. «а» п. 41, если увечье получено гражданином при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма». Если же заболевание получено в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, то в силу подп. «г» п. 41 причинная связь устанавливается с формулировкой «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Что касается пенсии по потере кормильца семьи, то она может выдаваться временно или постоянно. Прекратиться выплаты могут только в том случае, если они были назначены вдове, погибшего военнослужащего, которая впоследствии снова вышла замуж.
Двойная пенсия всегда предоставляется на ограниченный срок. Начисления из ПФ РФ для инвалидов оформляются до переосвидетельствования, которое осуществляется каждый год. Если спустя некоторое время с гражданина снимут статус инвалида, то он потеряет возможность получать две пенсии сразу. Если же в момент повторной медкомиссии этот статус ему установят пожизненно, то и начисления из пенсионного фонда он будет получать всегда.
Какие документы могут потребоваться еще для оформления двойных пенсионных начислений?
Право на получение двух пенсий одновременно согласно новому законопроекту, принятому Госдумой, имеют только отдельные категории граждан. В соответствии с информацией из пояснительной записки, на сегодняшний день на законных основаниях начисление второй пенсии может осуществляться при соблюдении всех прописанных в нормативно-правовом акте условий.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 301 63 76 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Кому выплачиваются две пенсии одновременно?
Также: Если пенсионер живет за пределами России, то он может потребовать выплаты ему части трудовой пенсии на полгода вперед. Если гражданин напишет заявление в пенсионный фонд, то пенсия будет переводиться на счет в банк, за границей по курсу национальной валюты. Кроме того, за него по доверенности могут получать деньги представители.
Список необходимых документов
Пенсии выплачиваются по строго определенным основаниям, прописанным в законе. Государственные пособия назначают и выплачивают территориальные подразделения ПФР. Обращение за ними включает несколько стадий:
По общему правилу в этой ситуации действительно требуется формулировка причины инвалидности «военная травма». Практика указывает на то, что добиться изменения причины инвалидности вряд ли реально. В то же время при наличии удостоверения ликвидатора, получившего лучевую болезнь, право такое есть.
Право на одновременное получение двух пенсий, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.
Содержащаяся в данном подпункте отсылка к подпункту 1 пункта 2 статьи 15 ограничивает право на получение двух пенсий по данной норме только военнослужащими, проходившими военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Это означает, что на военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, указанная норма не распространяется.
Данное положение подтверждается и нормами корреспондирующихся пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 15 Закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ об установлении пенсий военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и их размеров в порядке, предусмотренном Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Следует отметить, что военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения военной службы или после увольнения с нее вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, права на одновременное получение двух пенсий как по ранее действовавшему, так и ныне действующему законодательству не имели и не имеют, поскольку данная причина инвалидности не связана с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявших обязанности военной службы (служебные обязанности) , ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
(Боева Л. П. , Покладова Т. А. , Чирков С. А. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) )
В любом случае, оптимальный вариант предоставить все имеющиеся документы в свое Управление Пенсионного фонда для консультации, либо написать заявление с приложением всех документов с просьбой дать разъяснения со ссылками на нормы закона.
- участники ВОВ, непосредственно боевых действий в 1941-1945 годах, инвалиды ВОВ;
- жители блокадного Ленинграда;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС, а также их близкие;
- родители или вдовы военных;
- госслужащие;
- работники отечественной космонавтики.
Кому положена двойная пенсия
Двойная пенсия для обычного пенсионера кажется чем-то фантастическим, но она существует. Пенсионная система вынуждает население выбирать наиболее приемлемый для них вариант выплат, однако существует несколько категорий, которые вправе получать одновременно две выплаты. Кто эти люди, почему им положена двойная пенсия и как это оформить?
Законодательная база
- Лицо продолжает трудовую деятельность и страховые взносы перечисляются предприятием.
- Пенсионер достиг пенсионного возраста 55 или 60 лет соответственно, а в случае службы за полярным кругом возрастной порог будет снижен.
- Человек накопил коэффициенты от 13,8 на данный момент.
