Новые законы о капремонте
Содержание
Обязанность ли? Обязаны ли жильцы платить взносы в фонд за капитальный ремонт? Да, это обязанность. Оплата не вменяется только собственникам жилья, относящегося к аварийному фонду и отдельным категориям граждан, признанным социально наименее защищенными. И пресловутое Определение №А-57-АПГ 14-2 от 4 июня 2022 года, на которое ссылаются, никоим образом не отменяет положения законодательства, оно является лишь ответом на вопрос законности фонда регионального оператора. И о том, какие полномочия он имеет. А о том, что за капитальный ремонт платить нужно, без всяких кривотолков сказано в федеральном законодательстве РФ, которое пока еще силу не утратило.
Еще каких-то пару-тройку лет назад взносы эти действительно носили добровольный характер. В 2022 году (с 1 июля) были внесены изменения в Федеральный закон №271-ФЗ. В частности, статья 13 «украсилась» пунктом 8.2, а он как раз и подразумевает минимальные взносы на капремонт. Совершенен ли закон? На текущий момент действительно бросаются в глаза нечеткости, например отсутствие границы между текущим ремонтом и капитальным. То есть на практике, разумеется, все понимают разницу в терминологии — текущий ремонт это мелкие исправления, такие как покраска, штукатурка, ремонт конструкций. К капитальному относятся уже более масштабные работы — усовершенствования конструкций, реставрация изношенных частей и т.д. Но в том-то и дело, что графа в платежках от ЖКХ называется «текущий ремонт». Но ведь жильцы и так за него платят, потому и возмущаются: почему обязуют платить еще?! Возмущаться на самом деле следует только нечетким формулировкам закона, который не всегда можно правильно понять сразу.
Отдельно следует упомянуть о том, как может отреагировать Управляющая компания. Коммунальщики имеют право уведомлять должника о просроченных взносах (официальный документ, почтовым отправлением с уведомлением под подпись), а затем применять санкции. Сюда относится и отключение коммунальных услуг. Причем наличие несовершеннолетних детей не будет являться препятствием. А меры воспоследуют (п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг). Вплоть до «тяжелой артиллерии» (иск с требованием выселения), потому как по заявлению заместителя министра строительства и ЖКХ А.Чибиса, положение сложилось почти что отчаянное. Примерно одна четверть россиян не считает нужным выполнять предписания закона об обязательных взносах на капитальный ремонт.
2) Жилищный кодекс РФ освобождает от платы за капремонт собственников квартир в доме, который признан аварийным либо расположен на земельном участке, изъятом для государственных нужд. При этом собственникам возвращают взносы на капремонт, уплаченные ими прежде.
Соответственно, одиноко проживающий 80-летний собственник освобождается от взносов на капремонт, если площадь его жилья не превышает 33 кв. метра (за площадь, которая превышает этот норматив, придется платить взносы).
У кого есть льготы
— собственникам жилья, которые достигли 70-летнего возраста, не работают и проживают одни либо с членами семьи, которые являются пенсионерами или неработающими инвалидами 1-2 группы, — ветеранам труда и прочим категориям льготников, перечень которых определяется на уровне каждого региона — поэтому может отличаться в зависимости от места проживания человека.
В жилищной сфере до декабря 2012 года действовала настоящая неразбериха. Многие граждане привыкли, что капремонт осуществляет государство, другие же вовсе давно сами из собственных средств оплачивали модернизацию своего многоквартирного дома (насколько законными являются такие поборы на капремонт читайте тут, а из этого материала вы узнаете, были ли такие взносы признанны незаконными КС и Генпрокуротурой РФ).
Общие сведения из этого закона
Данный нормативный акт рассказывает о том, как стать участником закупок, как формировать тендеры, выбирать поставщиков и каким требованиям должны отвечать ваши заказы. Также данный закон рассказывает нюансах осуществления различных видов закупок ( статья 108 закона).
Капитальный ремонт по 44 ФЗ
Что касается федерального закона № 185, то данный акт подвергался внесению поправок больше 30 раз. На сегодняшний день, для 185 ФЗ- капитальный ремонт, действующая редакция 32 от 2 июня 2022 года. 271 ФЗ о капитальном ремонте многоквартирных домов с изменениями имеет всего две редакции, так как является весьма новым и пока что устраивает государственную думу. Сегодня действует вторая редакция от 29 июня 2022 года.
Ограничительные мероприятия предпринимаются столичными властями в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. Следует отметить, что вчера на совещании Правительства РФ премьер-министр Михаил Мишустин предложил обсудить с главами регионов страны введение в субъектах РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, который действует в столичном регионе с 5 марта 2022 года. Председатель Правительства РФ выразил уверенность, что «эти шаги могут дать положительный эффект на местах».
Вместе с тем напомним, что согласно этой же редакции указа Мэра г. Москвы для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих определенные соответствующим перечнем хронические заболевания, установлен срок, в течение которого эти граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (в том числе в жилых и садовых домах) – с 26 марта по 14 апреля 2022 года (п. 7.1 указа).
Указом Мэра г. Москвы от 31 марта 2022 г. № 35-УМ (далее – указ) решено освободить собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории столицы, от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 1 апреля по 30 июня 2022 года. В своем блоге Мэр Москвы Сергей Собянин прокомментировал данное решение тем, что проведение ремонта создает серьезный дискомфорт для москвичей, находящихся в условиях самоизоляции. Кроме того, отсутствие посторонних людей в жилых домах должно повысить эффективность самоизоляционных мер. Также он добавил, что ранее начатые ремонтные работы, необходимые для обеспечения безопасности и комфорта проживания, будут завершены, а начало ремонта на новых объектах будет отложено.
«Внести изменение в постановление правительства Москвы «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы», – говорится в документе.
Согласно постановлению, с 1 января 2022 года минимальный взнос на капитальный ремонт составит 19,52 рубля на квадратный метр общей площади помещения в месяц. За выполнением постановления по поручению Собянина должен проследить заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.
Ранее сенаторы и депутаты от фракции ЛДПР предложили в новых домах отменить взносы за капитальный ремонт в течение первых пяти лет после ввода в эксплуатацию. Данную инициативу поддержал глава комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев.
- Любая перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме будет проходить по правилам, установленным для жилых квартир. По всему тексту ЖК РФ, описывающему процесс перепланировки, понятия «жилые помещения» заменены на «помещения в многоквартирных домах». Ранее статьи 25 и 26 кодекса подробно описывали процесс переустройства жилых объектов. Теперь их правила распространяются и на нежилые конструкции (формально: в этих статьях понятие нежилого помещения теперь отсутствует).
- Расширен пакет обязательных документов для проведения перепланировки нежилого объекта. Так как любая реконструкция нежилых объектов проводится теперь по правилам для жилых квартир, для ремонта требуется предоставить в регистрирующий орган: проект переустройства и (или) перепланировки (п. 2 ст. 26 ЖК РФ) и протокол общего собрания собственников жилья во всём доме об их согласии на проведение строительных работ (пп. 3 п. 2 ст. 26). Протокол требуется, если любые архитектурные изменения невозможны без присоединения к помещению части общего имущества всего дома (пп. 3 п. 2 ст. 26).
- Лица, которые произвели перепланировку любого помещения многоквартирного здания без соответствующих разрешений, будут привлекаться к ответственности (п. 2 ст. 27 ЖК РФ).
Изменения законодательства в 2022 году: когда изменения вступили в силу
Теперь в Жилищном кодексе предусмотрены ситуации, когда перепланировка нежилых помещений может коснуться всех жильцов дома. Речь идёт о случаях, когда строительные работы затрагивают общее имущество многоквартирного дома (пп. 3 п. 2 ст. 26). В связи с этим расширен контроль владельцев жилья за подобными изменениями.
Переустройство, перепланировка и любые конструктивные изменения помещений
Речь идёт о ФЗ №588 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» (от 27.12.2022). Он вступил в силу 8 января 2022 году. Поправки коснулись сразу девяти статей кодекса, но ключевые изменения произошли в статье 26, посвящённой процессу переустройства жилых и нежилых объектов.
Федеральный закон № 271 принятый в декабре 2012 года и, получивший название «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», внёс ясность в процедуру проведения капитального ремонта, разграничил обязанности жилищных управляющих организаций и жильцов многоквартирных домов, а также многие другие поправки, которые позволили структурировать и урегулировать жилищную сферу. ФЗ-271 не является самостоятельным законодательным актов, а лишь поправкой к Жилищному кодексу и ряду других нормативных документов, имеющих отношение к проведению ремонтных работ в жилых многоквартирных домах.
Льготы по капремонту пенсионерам после 70 и 80 лет Внимание Важно помнить, что если гражданин соответствует сразу нескольким категориям льготников, он имеет право выбрать только одну, которая ему выгоднее. К тому же, если в собственности у гражданина имеется несколько квартир/жилых помещений, компенсируются взносы только на одно из них.
Льгота на капремонт для пенсионеров после 70 лет
В 2022 году закон имеет следующую структуру: преамбула и три главы. Основными нововведениями являются те, которые закрепляют положения об обязательном информировании населения о фонде капитального ремонта, о том, как он формируется и из его состоит.
Расчет проводится в рублях за один кв. метр, умноженный на площадь квартиры. Например, в регионе плата за 1 кв. метр составляет 5 рублей, общая площадь квартиры 42 кв. метра. Значит, оплата за капитальный ремонт составит 5*42 =210 руб.
Закон о ремонтах в многоквартирных домах 2022
По введенному закону №271, жители многоквартирных домов платят различные взносы за капремонт в зависимости от региона. В больших городах федерального значения, жители обязаны выплачивать суммы несколько выше, чем другие населенные пункты областной или районной принадлежности. К городам федерального значения относятся Москва и Санкт-Петербург.
Кто должен платить и сколько?
Помимо ежемесячных платежей за потребленные ЖКУ и найм/обслуживание жилья, собственники квартир должны оплачивать взносы на капитальный ремонт своего дома, который необходим для поддержания дома в нормативном и безопасном для людей состоянии, восстановления изношенного оборудования, коммуникаций, конструктивных элементов.
Ежегодно власти субъекта Федерации утверждают список домов и перечень работ, проводимых в каждом из них. Цель составления такого перечня – своевременный контроль и планирование обновления и капитальных ремонтных работ в многоквартирных домах.
Размер взноса за капремонт
- Ремонт дверей – входной, на этаж, в тамбур и входной группы дома: крыльцо, ступеньки, козырек, ограждение.
- Ремонт внутренних и внешних стен здания, замена облицовки, замена разбитых стеклопакетов и лоджий энергосберегающими комплектами, утепление стен, цоколя и фасада дома, ремонт водосточной системы.
- Ремонт лестниц и лестничных клеток, вплоть до замены ступенек, обновление и ремонт лестничных ограждений, окрашивание стен на лестничных клетках (косметика).
- Реконструкция фундамента, мониторинг его состояния как одного из основных элементов многоквартирного дома.
- Замена кровельного покрытия, ремонт крыши, чердачного и технического этажей, установка и обслуживание общедомовых громоотводов, ТВ — антенн.
- Содержание и своевременный ремонт всех инженерных и отопительных систем, установка тепло-, свето-, газо- и водосчетчиков, запорной арматуры.
- Поддержание бесперебойной работы и рабочего состояния мусоропровода и систем вентиляции.
- Оборудование дома комплексами быстрого реагирования в случае пожара, установка противопожарных стендов.
- Своевременные замена и ремонт лифтовых шахт и самих лифтов.
Существующие льготы по оплате капитального ремонта многоквартирных домов
- Москва и Московская область – от 8,3–17 рублей/метр квадратный.
- Санкт-Петербург и Ленинградская область – от 3 до 5,5 рублей/метр квадратный.
- Свердловская область – от 9 рублей/метр квадратный.
- Иркутская область – от 3,4-8,4 рублей/метр квадратный.
- ЯНАО – от 10 рублей/метр квадратный.
- Республика Крым – от 6 рублей/метр квадратный.
Если собственник квартиры сдает свое жилье аренду, то он может переложить обязанность оплаты капремонта на квартиросъемщиков. Последние в текущий момент проживают в доме, а, следовательно, именно они и заинтересованы в обеспечении комфортных условий для проживания.
Региональные программы могут содержать иные уточняющие условия относительно только построенных домов. Так, например в Пермском крае, обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт в новостройках возникает по истечении 4 лет 11 месяцев после введения дома в эксплуатацию и включения дома в региональную программу капитального ремонта. Жителям Свердловской области, имеющим в собственности квартиру в новостройке, предоставляется трехлетняя отсрочка по оплате взносов за капитальный ремонт. В Москве такой льготы у собственников квартир в новостройке нет.
Что включает в себя капитальный ремонт
Требование российского законодательства о сборе средств с жильцов многоквартирных домов вполне обосновано: многочисленные аварийные ситуации (прорыв водопровода, обрушение стен и т.п.) происходят с завидной регулярностью и приводят к человеческим жертвам.
Большинство граждан возмутили очередные «поборы», люди пытались отлынивать от взносов, ругаться, писать жалобы. По закону не платить за капитальный ремонт допускается только определенным категориям граждан (об этом будет сказано чуть ниже), но практически все могут минимизировать траты на взносы, для этого нужно знать некоторые нюансы.
Следует отметить, что закон о капитальном ремонте многоквартирных домов, в каждом регионе имеет свои тонкости. Но, основополагающие правила, приводятся для всех субъектов РФ. Тарификация в регионах имеет небольшой разброс, и в городах федерального значения, итоговая сумма взноса несколько выше, нежели в других населенных пунктах.
Тарифы на капитальный ремонт в 2022 году в регионах
Так как сдача средств на капитальный ремонт – обязанность каждого собственника (за некоторым исключением), то перед ним также будет вставать ответственность в случае несвоевременной сдачи средств. За просрочку полагаются пени, размер которых определяется ставкой рефинансирования Центробанка.
По данным Минфина, ежегодно на компенсацию расходов на капремонт общего имущества в многоквартирных домах гражданам, достигшим 70-80-летнего возраста, из федерального бюджета выделяется почти четыре миллиарда рублей. Данная норма действует во всех регионах России.
Устранить недоразумение в январе этого года решила группа депутатов Госдумы по главе с членом Комитета палаты по жилищной политике и ЖКХ Михаилом Чернышевым («Единая Россия»), внёсшая в палату соответствующий законопроект. По мнению разработчиков документа, существующие правовые нестыковки вынуждают граждан совершать «не совсем нормальные действия». Например, чтобы получить льготу по капремонту, пенсионеру приходится куда-то выписывать инвалида, который с ним проживает.
ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:Закон справедливости
Во-первых, платить должны собственники квартир, т.е. лица, которым квартира принадлежит на правах частной собственности (личной или совместной) в результате приватизации, купли-продажи, дарения, наследования, отступления и т.д.
Сегодня мы расскажем, как собственникам нежилых помещений в МКД вносить плату за капитальный ремонт, переходят ли обязательства по расходам на капремонт к новому владельцу помещения в МКД и какие новые полномочия появились у общего собрания собственников.
Об обязанностях собственников и полномочиях ОСС
- на владельцев частей общей собственности многоквартирных домов возложены обязательные денежные расходы по содержанию собственного и общего помещения, сумма подобных затрат формируется в зависимости от доли, которая находится во владении собственника;
- увеличивать установленные тарифы собственники многоквартирного жилья могут, заключив договор, если совместно принимают решение о внеочередном мероприятии или необходимости других работ по капитальному ремонту;
- к сведению будущих собственников квадратных метров: приобретая недвижимость, вы должны знать, что к новому владельцу переходят права и обязанности предыдущего, в том числе и невыплаченные долги по этой статье расходов;
- для финансирования восстановления, модернизации или замены частей коммуникаций, собственники многоквартирного здания могут создать собственный счет или, заключив договор, платить специальному региональному оператору, в обязанности которого вменяется формирование регионального фонда денежных средств.
Постановления Правительства Российской Федерации
Что такое воспрепятствование? Это значит, что перечисленные лица не допустили подрядную организацию в помещения МКД или к строительным конструкциям дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому или другому оборудованию.
- сумма вносится таким же образом, что и за коммунальные услуги;
- способ оплаты выбирает плательщик;
- отсрочка платежа возможна только в тех случаях, когда компания, куда перечисляются средства, вовремя не опубликовала их текущее движение;
- если в квартире проживает гражданин, который не является ее собственником, то взносы он должен перечислять владельцу жилья в оговоренные сроки;
- собственник квартиры, даже если он в ней не проживает, должен своевременно вносить все платежные суммы;
- если платеж просрочен на месяц, то на счет насчитывается пеня, которая после трех месяцев неуплаты повышается.
В этих целях законодателем был принят Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2022 году чётко расписывает всю процедуру выполнения таких работ, начиная от включения конкретного строения в список подлежащих восстановлению зданий и заканчивая источниками финансирования таких работ.
Федеральный закон 271 о капитальном ремонте многоквартирных домов 2022 года
Еще в 2022 году в счета на оплату коммунальных услуг управляющие компании многоквартирных домов включили новую услугу. Появившаяся строчка «за капитальный ремонт» в квитанциях насторожила и расстроила многих собственников жилья. Однако в этом же году появились и первые рекомендации, в которых подробно были описаны способы, помогающие владельцам квартир не платить за эту услугу на вполне законных основаниях.
По введенному закону №271, жители многоквартирных домов платят различные взносы за капремонт в зависимости от региона. В больших городах федерального значения, жители обязаны выплачивать суммы несколько выше, чем другие населенные пункты областной или районной принадлежности. К городам федерального значения относятся Москва и Санкт-Петербург.
Кто должен платить и сколько?
- Работы по фасаду здания, его утепление и реставрация.
- Общий ремонт подвалов и помещений общественного пользования.
- Ремонтные работы по фундаменту и конструктиву здания.
- Работы по кровле и крыше, контроль ее состояния.
- Замена или установка приборов учета в доме.
- Ремонт и установка лифтов.
- Полноценный ремонт и постоянное обслуживание систем инженерии и коммуникаций. В состав данных работ входят восстановление и обновление электрических, тепловых сетей, а также водопровода, отопления и т.д.
Закон О капитальном ремонте
Зачастую, управляющие компании предварительно начинают сбор средств на капитальный ремонт, даже если зданию еще нет 5-ти лет. По закону, такой вариант возможен, но только с согласия всех жильцов. Для получения согласия, работники управляющей компании должны организовать общее собрание, на котором собрать подписи. Если гражданин не давал свое согласие на осуществление ранних выплат на капитальный ремонт, но ему приходят квитанции об оплате — необходимо обратиться в администрацию города.
04 мая 2021 vektorurist 239
