Не проведения обязательного аудита в 2022 последствия
Содержание
Изменения вступили в силу с 1 января 2022 года. Поэтому организации, у которых доходы и актив баланса за 2022 год ниже новых показателей (ниже 800 млн рублей и 400 млн рублей соответственно), не обязаны проводить аудит годовой бухгалтерской отчетности за 2022 год. Однако из этого правила ст. 2 Закона № 476-ФЗ предусмотрено исключение. Если аудиторская организация или индивидуальный аудитор начали исполнение договора на проведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности за 2022 год до 1 января 2022 года, то такие организации при определении обязанности на проведение аудита должны учитывать новые показатели при аудите годовой бухгалтерской отчетности за 2022 год.
- органы государственной власти, органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения;
- государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- сельскохозяйственные кооперативы, союзы этих кооперативов, организации потребительской кооперации, осуществляющие деятельность в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
- доход, полученный от предпринимательской деятельности, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 млн рублей (доход определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом);
- сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 млн рублей.
Решение о применении упрощенных способов оформляется согласно ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации». Последствия таких изменений, существенно влияющие на финансовое положение или результаты, могут отражаться в отчетности перспективно (информационное сообщение от 19.01.2022 № ИС-учет-31).
В результате этого названные организации (если иное не установлено законодательством) получили право применять упрощенные способы ведения бухучета с 1 января 2022 года, а также составлять упрощенную бухотчетность, начиная с отчетности за 2022 год. Кстати, обязательный аудит «освобожденным» не нужен уже с отчетности за 2022 год.
Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 476-ФЗ внесены изменения в закон об аудиторской деятельности, освободившие от обязательного аудита верхнюю прослойку малого бизнеса. Минфин разъяснил, что теперь не должны подвергать аудиту свою годовую отчетность следующие организации:
Т.е. бухгалтерская отчетность компании подлежит обязательному аудиту при наличии любого основания, предусмотренного законодательством Российской Федерации, даже если в Федеральном законе «Об аудиторской деятельности» такой субъект не поименован среди обязанных проводить аудит.
2. Перечень случаев обязательного аудита не ограничен
Но для их применения установлен «переходный период»: по договорам на проведение обязательного аудита отчетности за 2022 год и (или) более ранние периоды должна применяться старая редакция Закона об аудиторской деятельности, если аудиторы уже приступили к исполнению договора, т.е. начали проверку или провели этап проверки до 2022 года. В этом случае считается, что бухгалтерская отчетность СМП за 2022 год и (или) ранние периоды подлежит обязательному аудиту, если компания соответствует «старым» критериям, т.е. организации необходимо продолжить проверку и получить аудиторское заключение.
3. Начало работы поправок
Изменилась структура ст. 5 Закона об аудиторской деятельности. Из нее исключили те положения, которые упоминаются в других законах, с оговоркой, что обязательный аудит проводится не только в случаях, установленных данной нормой, но и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Также из перечня исключили акционерные общества. Но это не значит, что их освободят от проверок. В ст. 5 добавили примечание о том, что обязательный аудит проводится в случаях, установленных федеральными законами. Поэтому АО по-прежнему не получили освобождение.
В Совет Федерации направлен законопроект № 840046-7 с поправками к Закону «Об аудиторской деятельности». С 1 января 2022 года обязательный аудит отчётности проводится в случаях, установленных федеральными законами, и в отношении отчётности:
Напомним, что сейчас обязательный аудит проходят организации, у которых выручка составляет более 400 млн рублей, а сумма активов — 60 млн рублей. Важно отметить, что раньше лимит был для выручки, а теперь — для суммы доходов, которая может отличаться от выручки и должна определяться в соответствии с НК РФ.
Вопросы нам часто задают по этому поводу. Вот решили комплексно ответить. Представляю вашему вниманию материал, подготовленный аудиторами группы компаний «Налоги и финансового право» под руководством директора по аудиту Звягина Дмитрия Сергеевича.
Аудит и обязательный аудит
За отсутствие (непредставление, не опубликование) аудиторского заключения на Федресурсе законодательством предусмотрена административная ответственность: п. 6-8 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 5000 до 50000 рублей, а в случае повторного правонарушения — дисквалификация должностного лица от 1 года до 3 лет.
В какой срок должно быть подготовлено аудиторское заключение
При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом (п.5 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
История 2. Общество предоставило аудиторское заключение в июне, то есть позже установленного срока. Причиной нарушения срока предоставления было несвоевременное заключение договора на аудит. В суде общество объяснило это отсутствием денежных средств. Данное обстоятельство повлияло на установление обществу штрафа в сумме 350 000 руб., то есть ниже низшего предела, но не повлияло на решение суда, который оставил назначенный штраф без изменений (Постановление от 22.04.2022 № Ф03-1384/2022 Арбитражного суда дальневосточного округа, Постановление от 16.01.2022 № 06АП-7142/2022 Шестого арбитражного апелляционного суда).
Малый бизнес освободили от обязательного аудита с 2022 года
Как уже говорилось, стандарты МСА вступили в силу на территории России со дня их официального опубликования и применялись с 1 января 2022 года. Однако если договор на проведение аудита был заключен до этой даты, то компания имела право проводить аудит и составлять аудиторское заключение в соответствии с теми правилами (стандартами), которые применялись до вступления в силу МСА.
Штрафы за непроведение обязательного аудита – есть. Большие. Но не для всех
- Акционерные общества.
- Государственные компании, корпорации и ФГУП, находящиеся в списке распоряжения Правительства РФ от 27 октября 2022 года №2179-р.
- Публично-правовые компании.
- Организации, осуществляющие определенный вид деятельности:
- кредитные организации и бюро кредитных историй;
- страховые и клиринговые организации;
- микрофинансовые компании;
- негосударственные пенсионные и иные фонды;
- профессиональные участники рынка ценных бумаг и организаторы торговли;
- управляющие компании акционерного инвестиционного фонда;
- политические партии (в отдельных случаях).
Обязательному независимому аудиту подлежит также годовая отчетность Банка России, государственных компаний и государственных корпораций, государственных и муниципальных унитарных предприятий (в случаях, когда необходимость аудита определена собственником ГУПа или МУПа), Агентства по страхованию вкладов, Единого института развития в жилищной сфере, Единого общероссийского объединения страховщиков, Профессиональных объединений страховщиков, объединений субъектов страхового дела, Национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков, Объединения туроператоров в сфере выездного туризма, некоммерческих организаций — иностранных агентов, организаторов азартных игр и лотерей, а также некоторых других общественно значимых организаций, с перечнем которых можно ознакомиться на сайте Министерства финансов РФ. Например, перечень случаев обязательного аудита отчетности организаций за 2022 год опубликован тут.
ВАЖНО! Для акционерных обществ, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, публикации на интернет-сайте подлежит также промежуточная (ежеквартальная) бухгалтерская отчетность. При этом она должна быть опубликована вместе с аудиторским заключением при условии, что аудит этой отчетности проводился.
Нужно ли предоставлять аудиторское заключение в статистику?
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность АО, как публичных, так и непубличных, раскрывается путем опубликования ее текста на интернет-странице (как правило, на официальном сайте компании) в срок не позднее трех дней с даты составления аудиторского заключения, но не позднее трех дней с даты истечения установленного законодательством РФ срока представления обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Кто должен проводить обязательный аудит, если превышены указанные финансовые показатели? Имеет ли значение организационно-правовая форма компании или виды ее деятельности? В данном случае превышение одного или обоих финансовых показателей — это отдельный критерий, по которому назначается обязательный аудит.
Таким образом, отчетность за 2022 и прежние годы нужно было представлять в органы статистики и в налоговую инспекцию в одни и те же сроки. Аудиторское заключение достаточно было передать только в органы статистики. За неисполнение этой обязанности компанию могли оштрафовать.
Куда и когда нужно представить аудиторское заключение по отчетности за 2022 год
Какие еще компании должны пройти обязательный аудит? Если вы изучили ст. 5 закона № 307-ФЗ и пришли к выводу, что проводить обязательную аудиторскую проверку по нормам этого закона не нужно, успокаиваться рано. Возможно, что с текстом федерального закона, по которому вам требуется проходить обязательный аудит, вы не знакомы.
Не стоит следовать заблуждению о том, что гарантией качества являются только компании Большой Четвёрки (Big 4). Качество услуг, предоставляемых Awara, сопоставимо с уровнем Большой Четвёрки, при этом стоимость наших услуг намного доступней.
За более чем 20-летнюю историю на рынке консалтинговых услуг Awara заработала репутацию надёжного партнёра и сегодня является в своем сегменте одной из крупнейших и авторитетных компаний, работающих в России.
На что ещё стоит обратить внимание директору компании
- либо вместе с бухгалтерской отчетностью
- либо отдельно, но не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, и не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.
2. Доверить аудит лучше аудиторской компании, состоящей в действующем СРО и прошедшей внешний контроль качества своей деятельности, или частному аттестованному аудитору (тут высокие риски и есть запреты, например, если ваша организация является государственной корпорацией, негосударственным пенсионным фондом, кредитной, страховой организацией и т.д.).
Нужно знать, что за 2022 год аудиторское заключение подается в налоговые органы в электронном виде вместе с бухгалтерской (финансовой) отчетностью (ст. 18 № 402-ФЗ) или не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, до 31 декабря 2022 года включительно, а за 2022 год — не позднее 31 декабря 2022 года соответственно.
Описывать регламенты не будем: законодательство, регулирующее аудиторскую деятельность, часто уточняется. Скажем лишь, что на сегодняшний день при проведении обязательного аудита аудиторы руководствуются 48 стандартами (Приказ Минфина от 9 января 2022 года № 2н «О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации»). В свою очередь, МСА влияют на работу с документацией, усложняя аудит и требуя высокой квалификации специалистов и одновременно систематизируя, делая более полезным для бизнеса.
организации (за исключением определенных федеральными законами), сумма активов бухгалтерского баланса которых по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет от 60 до 400 млн. руб.;
Кодекс профессиональной этики аудиторов определен как свод правил поведения, содержащий принципы профессиональной этики, основные требования к обеспечению соблюдения этих принципов, меры по обеспечению соблюдения таких принципов аудиторскими организациями и аудиторами (ранее – свод правил поведения, обязательных соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами). Кодекс обязателен для соблюдения при оказании аудиторских услуг (участии в оказании аудиторских услуг) и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг (участии в оказании таких услуг) (ранее –только при оказании аудиторских услуг).
Если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) раскрывает годовую сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность
Правительство устанавливает предельные значения годового дохода, который позволяет относить предприятия к субъектам МСП: для микропредприятий годовой доход должен быть не более 120 млн рублей, для малых предприятий — не более 800 млн руб., для средних предприятий — не более 2 млрд руб. Доход суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяемым налоговым режимам.
«Суть законопроекта в том, чтобы отменить аудиторское заключение для предприятий малых форм хозяйствования. Мы идем навстречу малому бизнесу», — заявлял ранее глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Итоговый текст законопроекта, принятого во втором чтении, определяет, что компании с годовым доходом менее 800 млн руб. и с размером активов менее 400 млн руб. могут не проводить обязательный финансовый аудит. Норма вступит в силу с 1 января 2022 г. В законопроекте оговаривается, что если у компании уже начато исполнение договора на проведение аудиторских услуг, то новая норма для них заработает с 1 января 2022 г.
- Двухгодичная прибыль превысила сумму 800 млн. руб. (за основу берут два года, которые предшествуют отчетному периоду).
- Размер активов согласно балансу на конец каждого из двух лет (предшествовавших отчетному) составляет более 400 млн. руб.
- Количество работников предприятия превышало 100 человек (подсчет идет опять же за предыдущие года).
Порядок осуществления
Правила и порядок проведения такой проверки закреплены в ФЗ № 307 (от 13.12.08). Начиная с 2022 года она выполняется согласно международным стандартам. Законом определяется и основная цель ее осуществления – необходимость убедиться в достоверности представляемой бухгалтерской и финансовой отчетности.
Ключевые понятия
Для осуществления аудита необходимо провести небольшую подготовительную работу. Заключается она в разработке стратегии и определении графика будущей проверки. Фирма, осуществляющая аудит, должна вместе с клиентом составить план и сформировать группу, которая и будет проводить проверку.
Не успело аудиторское сообщество вздохнуть с облегчением в связи с тем, что в большой закон с поправками после продолжительных боёв всё-таки не было включено увеличение показателей критериев обязательного аудита, как был нанесен ответный удар, после которого выживут не все. Втихомолку, можно сказать исподтишка эти критерии были приняты отдельным законодательным актом.
Возможные разночтения в отношении права организаций не проводить обязательный аудит за 2022 и предыдущие годы (если они по предыдущей редакции аудит проводить были обязаны, а по новой — нет) разъясняются в статье 2 Федерального закона от 29.12.2022 № 476-ФЗ:
+ если у организации уже имеется договор с аудиторской организацией на проведение обязательного аудита в отношении показателей годовой бухгалтерской отчетности за 2022 год (или за предыдущие годы), и исполнение данного договора уже идёт – договор должен быть выполнен обеими сторонами в полном объеме.
Минфин России в информационном сообщении от 11.01.2022 № ИС-аудит-37 отмечает, что цель этого изменения — привести данный критерий в соответствие с критериями, которые применяются для отнесения экономических субъектов к субъектам малого предпринимательства. Напомним, что такие критерии установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Таким образом, изменение этого стоимостного критерия для проведения обязательного аудита фактически освобождает от аудита субъектов малого предпринимательства, если, конечно, они не обязаны проводить аудит в соответствии с иными федеральными законами. В указанном выше информационном сообщении № ИС-аудит-37 Минфин России отметил, что бухгалтерская отчетность экономического субъекта подлежит обязательному аудиту при наличии любого основания, предусмотренного законодательством Российской Федерации, даже если в Законе № 307-ФЗ такой субъект не поименован среди обязанных проводить аудит. Например, субъект малого предпринимательства, созданный в организационно-правовой форме акционерного общества, обязан проводить аудит в силу ст. 88 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Случаи проведения обязательного аудита
доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 млн руб.;
08 Апр 2021 vektorurist 206
