Меры воздействия на членов тсн за неуплату членских взносов как отключение от электроснабжения
Содержание
СНТ как владельцы сетей получили возможность выступать инициатором и исполнителем введения полного ограничения режима потребления электроэнергии, то есть попросту отключать электричество садоводам, чьи участки подключены через сети СНТ.
Отсюда следует, что в случае неуплаты членского взноса, в состав которого включена оплата электроэнергии и (или) оплата части электроэнергии, потребленной объектами инфраструктуры и (или) оплата части потерь в сети СНТ, СНТ вправе ввести в отношении таких лиц режим полного ограничения потребления электроэнергии с соблюдением установленной законом процедуры.
Во избежание споров, а также для соблюдения порядка введения режима полного ограничения потребления электроэнергии в отношении неплательщиков взносов в СНТ, рекомендуем на общем собрании утвердить Регламент по электроэнергии, в который включить: обязанности СНТ и садоводов, порядок технологического присоединения и его оформление, вопросы учета электроэнергии, порядок и условия оплаты электроэнергии и потерь в сети, процедуру отключения электроэнергии.
Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье « Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?». Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях. От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.
Электроэнергетика
10 ноября 2022 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.
Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?
Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы » подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения. Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме. Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.
Таким образом, ограничение въезда на территорию СНТ обязательно должно быть прописано в Уставе СНТ, поскольку данная мера относится к мере ответственности членов за нарушение обязательств. А сам факт установки шлагбаума и стоимость этих мероприятий должны быть одобрены общим собранием членов СНТ.
Следующим этапом нужно ввести ограничения на въезд на территорию СНТ для лиц, не исполняющих требования Устава и Общего Собрания СНТ. Иногда этих мероприятий вполне достаточно, чтобы поставить на место недобросовестных «умников». Кроме того, данные меры обезопасят территорию СНТ от проникновения злоумышленников и криминальных лиц.
Довольно распространенными методами стимулирования к оплате является установка ворот или шлагбаумов при въезде на территорию Садового товарищества или отключение электроэнергии/водоснабжения у нерадивого садовода. Отключения однозначно признаются Судами недопустимыми, и применять их возможно лишь в отношении не членов или исключенных членов садоводческого товарищества. Что же касается установки ворот или шлагбаумов, то на сегодняшний день она является одной из самых эффективных мер внесудебного воздействия на неплательщика. Все добросовестные садоводы, а также их родственники получают пульты ДУ от ворот/шлагбаума и могут беспрепятственно проезжать на территорию СНТ. Для остальных же, менее добросовестных, перед получением заветного пульта будет необходимо погасить все имеющиеся задолженности по уплате взносов. Таким образом, въезд для неплательщиков становится затруднительным, а зачастую и невозможным. У неплательщика не остается выбора — ему проще заплатить, чем оспаривать свои права в суде. Более того, по прошествии времени у правления появляется мощный рычаг воздействия на садоводов — ведь каждый пульт в базе данных ворот привязан к конкретному садоводу (к его номеру участка, ФИО, автомобилю) и может быть дистанционно заблокирован по решению правления в любое время в случае образования новой задолженности. Разумеется, пульт ДУ обладает высокой степенью защиты от несанкционированного дублирования. То есть сделать дубликат такого пульта, просто взяв его у соседа, не выйдет.
Еще совсем недавно процесс взыскания долгов с неплательщиков отнимал у председателей очень много сил. На эту процедуру могли уходить месяцы. Но в октябре 2022 года в Гражданский процессуальный кодекс были внесены изменения, которые значительно упростили всю процедуру.
Долги по членским взносам
Перед тем как переходить к решительным действиям, председатель должен уведомить неплательщика об имеющемся долге. Для этого потребуется направить садоводу досудебную претензию. Сделать это можно двумя способами:
- передать лично в руки и взять с садовода расписку о получении;
- отправить по почте заказным письмом с уведомлением.
Долги за электроэнергию
Ответ на этот вопрос дает статья 28 ГПК РФ. Если место жительства должника неизвестно или он проживает за пределами РФ, то обращаться в суд придется:
- либо по месту нахождения его имущества;
- либо по последнему известному месту жительства.
Согласно ст.3 закона №35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», объекты электросетевого хозяйства — линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Таким образом, на садоводческое товарищество не распространяются нормы главы 30 ГК РФ «Энергоснабжение», в том числе о том, что лишь энергоснабжающая организация вправе допустить перерыв в подаче, прекращении или ограничение подачи электроэнергии своим абонентам и лишь в определенных законом случаях. А отношения между садоводческими товариществами и гражданами по потреблению и оплате этими гражданами оплачиваемой и получаемой садоводческим товариществом в качестве абонента от поставщика — энергоснабжающей организации электроэнергии, не относятся к договору энергоснабжения.
Правовые рекомендации органам управления садоводческих товариществ по решению вопроса «неплательщиков», исходя из вышесказанного и сложившейся судебной практики.
Для начала, никто не мешает вам взыскивать с неплательщиков задолженность в судебном порядке. Здесь нет ничего сложного. Для этого необходимо лишь грамотно обосновать судье факт и размер задолженности должника документами товарищества. Для этого, разумеется, необходимо грамотно оформлять решения общего собрания и правления товарищества, так как обычно тактика защиты неплательщиков строится именно на оспаривании этих документов, а их оформление в товариществах в большинстве случаев оставляет желать лучшего. Не можете оформить документы сами, обратитесь к адвокату, который грамотно оформит вам эти и иные документы, а в последующем будете лишь использовать их как образец. Заплатите один раз, зато потом будете пользоваться годами. Не оформите документы как положено? Тогда рассчитывать вам будет особо не на что. При этом, необходимо помнить, что взыскать задолженность фактически можно лишь за последние три года, предшествующие обращению в суд, так как неплательщик скорее всего заявит в суде об истечении срока исковой давности.
На начальном этапе следует поставить в известность потребителя о том, что у него образовался долг. Задолженность может быть как непосредственно за потребленные киловатты, так и за неуплату членских взносов в СНТ.
За сколько дней должны уведомлять
Количество заявлений такое же, как и число задействованных сторон. В данной форме, кроме официальной информации, собственник дачного хозяйства излагает просьбу о восстановлении справедливости – компенсации материального и морального ущерба. Обязательная часть – перечень прилагаемых документов.
Куда жаловаться при незаконном отключении света в СНТ
Не стоит забывать об исковой давности. Спустя три года после происшествия, обратиться в суд с ходатайством о восстановлении попранных интересов будет невозможно. Три года берут отсчет с той даты, когда владелец недвижимости обнаружил нарушение его прав .
Чтобы компенсировать свои расходы на удовлетворение хозяйственных и коммунальных нужд должника, СНТ имеет право не только требовать погашения долга по членским взносам, частично предназначенным для оплаты услуг по электроснабжению, но и проценты с него – пеню за неуплату. Размер процента определяется в порядке официального собрания членов кооператива, либо привязывается к ставке Центрального Банка России.
Самостоятельное подключение к оборудованию, которое используется для обеспечения электроэнергией объектов СНТ – незаконно, как и любое другое самовольное подключение к электросети. Даже в том случае, если должник всё ещё является членом кооператива, он не имеет права пользоваться услугами, в оплате которых не принимал участия.
Прекращение снабжения электричеством
- прежний способ извещения по почте (почтовый перевод);
- телефонный разговор (записан со стороны компании);
- совмещение уведомления и платёжной квитанции за электричество;
- письмо на электронную почту должника;
- уведомление через сервис ГИС ЖКХ, если должник там зарегистрирован.
Большое заблуждение думать о том, что потери в сети СН заложены в тариф гарантирующего поставщика или сетевой организации. В такой тариф заложены потери в сети, принадлежащей сетевой организации, а не в сети СН. Потери в сети СН уплачивают согласно последней редакции «Основных положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 все садоводы (как члены СН, так и индивидуалы; как имеющие прямой договор энергоснабжения так и не имеющие его).
СН как владельцы сетей получили возможность выступать инициатором и исполнителем введения полного ограничения режима потребления электроэнергии, то есть попросту отключать электричество садоводам, чьи участки подключены через сети СН.
Согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, СН, как владелец сетей, вправе по своей инициативе ввести режим полного ограничения потребления электроэнергии (а попросту отключить электроэнергию) при возникновении у садовода хотя бы одной из задолженностей, описанных ниже:
Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы » подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения. Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме. Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.
Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании. Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. (Эта норма прописана в п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).
Электроэнергетика
Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2022) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Прошу Вас оказать содействие в понимании , может ли неуплата полностью или частично членских взносов мной как члена снт , являться основанием для отключения правлением снт моего участка от источника электроэнергиии .
Следует отметить , что размер членских взносов был установлен для меня в размере 5200 руб за квартал и не имеет под собой финансово -экономического обосноания , т.е. общее собрание члкнов снт из года в год не утвержлает приходно-расходную смету и её изполнение по итогам каждого отчетного года .
«субъекты электроэнергетики — лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности;
Рекомендации органам управления.
В решении Новосибирского районного суда НСО от 24.06.2022г. по делу №2-1634/14г., суд указал, что: «СНТ «Аист» не является энергоснабжающей организаций по отношению к истцу, в связи с чем, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по его сетям к земельному участку истца».
Правовые рекомендации органам управления садоводческих товариществ по решению вопроса «неплательщиков», исходя из вышесказанного и сложившейся судебной практики.
Для заключения договоров энергоснабжения с энергоснабжающими организациями необходимо соблюдения ряда технических условий. Отказ же оплачивать содержание имущества общего пользования приведет к незаконному пользованию таким имуществом, что должно повлечь за собой применение мер воздействия, включая отключение от энергосетей товарищества. Данная возможность прямо не указана в законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако, высшему органу управления садоводческим товариществом данным законом даны самые широкие полномочия – принятие решений по любым вопросам деятельности товарищества, перечень которых не является закрытым. При этом, например, право товарищества отключить от энергосетей товарищества гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в случае, если он не уплачивает установленные договором взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, прямо предусмотрено частью 2 статьи 8 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой, «В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения». Вполне возможно принятие таких мер и к неплательщикам — членам товарищества и по аналогии закона.
Правом на распорядительные действия по подаче или же прекращении подачи электричества в товариществе обладает только энергосбытовая организация (например, Мосэнергосбыт), с которой и заключен договор у товарищества.
За неуплату электроэнергии
- название организации, которая выпустила акт;
- название документа;
- дата и место его составления;
- указание причин отключения, указание на участки, которые будут обесточены, возможные варианты и сроки восстановления электроснабжения;
- подпись уполномоченного лица.
Акт об отключении электроэнергии в СНТ, образец
Как отмечалось выше, правом на данные действия обладают только фирмы, занимающиеся поставкой электроэнергии. Самовольное отключение в садоводческом товариществе неплательщиков от света имеет незаконную природу. В этом случае лицо, права которого были нарушены, имеет право написать исковое заявление в суд!
Поправками к закону, принятыми в 2022 году, определяется несколько способов оповещения потребителя об имеющемся долге. Для документа уведомление об отключении за неуплату образец дает представление о том, как оно должно выглядеть, какую информацию нести:
- Прежде всего, нужно убедиться, что долгов действительно нет. А также нужно проверить, не приходило ли уведомление о наличии долга.
- Следующий шаг – обратиться в отделение милиции и заявить о том, что участок незаконно отключен от подачи электроэнергии. Заявление должно содержать данные о садовом товариществе, о том, когда, кем осуществилось отключение.
- Если полиция не помогал решить вопрос, нужно идти с иском в суд. отключение незаконное судебная практика рассматривает неоднократно.
Что делать
В ноябре 2022 года было подписано Постановление №1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры…». Документ внес изменения и в отношения между энергокомпаниями и их потребителями из СНТ.
- реквизиты истца и ответчика с указанием полного наименования СНТ, адреса регистрации, номеров телефонов;
- наименование документа;
- изложение сути возникшей ситуации с обоснованием норм закона, нарушенных ответчиком;
- просительная часть о восстановлении нарушенных прав;
- приложения с указанием наименования и количества документов, подаваемых вместе с иском;
- дата и подпись истца.
Процедура отключения электроэнергии признается неправомерной, если руководством СНТ будут допущены любые нарушения в ее проведении. Это может быть как отсутствие задолженности, так и обесточивание без предварительного уведомления.
В каком случае обесточивание за долги будет незаконным
- наименование выдавшей его организации;
- наименование документа;
- дата и время составления акта;
- причины отключения с конкретизацией участков, к которым ограничена подача энергии;
- способы и предполагаемые сроки возобновления подачи электричества;
- подпись лица, составившего акт.
Под СНТ понимается садовое некоммерческое товарищество. Законом установлено, что правомерность создания такой организации определяется Гражданским кодексом РФ. Данная форма образования является юридическим лицом, а, соответственно, начало ее действия определяется моментом государственной регистрации.
Правомерно ли
Садоводство может лишь прекращать поставку электричества в домики, например, по определенному графику, в зимнее время. Все это должно производиться только с взаимного согласия всех участников товарищества.
За неуплату взносов в СНТ
В Январе 2022 года Саратовским районным судом было рассмотрено дело по иску СНТ к компании, поставляющей энергии. Существо спора было в следующем: на зимний период организация перестала поставлять энергию, сославшись на то, что она в такой сезон не нужна. СНТ в свою очередь указывало на то, что никакой договоренности по этому поводу у них не было, поэтому оно просит суд восстановить подачу электроэнергии и возместить убытки. Суд, изучив обстоятельства дела, принял решение в пользу истца.
09 Июн 2021 vektorurist 82
