Закон ро о реализации энергетических напитков
Содержание
- 1 Запрет продажи безалкогольных энергетических напитков детям
- 2 Информация Национального фонда защиты потребителей о результатах независимой сравнительной экспертизы напитков безалкогольных, содержащих тонизирующие компоненты, реализуемых на потребительском рынке России и г.Москвы
- 3 Закон о употреблении энергетического напитка
Инициатива запрета реализации безалкогольных тонизирующих жидкостей возникала неоднократно. Соответствующие законопроекты, которые запрещали продавать такую продукцию детям, а также торговать ей в местах обучения, отдыха, воспитания и спорта, дважды вносились на рассмотрение Государственной думы в 2011 и 2022 годах. Однако данные начинания так и не были претворены в жизнь.
Запрет продажи безалкогольных энергетических напитков детям
- республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
- Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
- 20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
- Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Еврейской автономной области;
- Санкт-Петербурга.
С какого возраста можно купить энергетик
В местах, где такие запреты не установлены, продажа энергетиков подросткам никак не ограничена. Теоретически купить баночку заманчивого напитка может любой ребенок. Продавец вправе лишь поставить покупателя в известность о том, что несовершеннолетним употреблять энергетики не рекомендуется.
В октябре 2012 г. ФАС со ссылкой на нарушение вышеуказанных законов обратилась в арбитраж с требованием отменить решение краснодарских властей. Однако Арбитражный суд Краснодарского края, а следом за ним Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не поддержали это требование. Суды посчитали, что полномочия региональных властей допускают введение запрета на розничную реализацию отдельного вида алкогольной продукции, «исходя из целей защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан». Теперь ВАС поставил в деле точку, отказавшись пересматривать дело в надзорной инстанции.
В ФАС обратились компания — поставщик тонизирующих напитков ООО «Торнадо», Союз производителей безалкогольных напитков и минеральных вод и Национальная ассоциация слабого алкоголя (НАСА), пожаловавшиеся на запрет, говорится в материалах суда. Они просили проверить на соответствие антимонопольному законодательству принятый летом 2012 г. закон Краснодарского края № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков». Документ предусматривал запрет продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков в регионе и запрет продажи безалкогольных энергетиков несовершеннолетним в детских, медицинских, образовательных организациях, спортивных сооружениях, на концертах и дискотеках.
Высший арбитражный суд (ВАС) отказался пересмотреть решения нижестоящих судов по делу о запрете энергетических напитков в отдельно взятом регионе. Таким образом, жалоба Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на действия администрации Краснодарского края, запретившей продажу энергетических напитков, осталась без удовлетворения. Фактически суд признал право региональных властей запрещать или ограничивать оборот отдельных категорий товаров, следует из определения об отказе в пересмотре дела в надзоре, опубликованного на прошлой неделе.
Итак, запрет на продажу энергетиков, не содержащих в составе спирт, законодательство на федеральном уровне не устанавливает. Однако регионам предоставлено право на самостоятельную законотворческую деятельность по данному вопросу в пределах своей территории.
Инициатива запрета реализации безалкогольных тонизирующих жидкостей возникала неоднократно. Соответствующие законопроекты, которые запрещали продавать такую продукцию детям, а также торговать ей в местах обучения, отдыха, воспитания и спорта, дважды вносились на рассмотрение Государственной думы в 2011 и 2022 годах. Однако данные начинания так и не были претворены в жизнь.
С какого возраста можно купить энергетик
Степень негативного воздействия подобных напитков на неокрепший организм целиком не изучена, но не оспаривается. Некоторые страны, например Латвия, установили запрет на продажу энергетиков не только детям, но и взрослым.
Запрет не налагается на кофе, чай и питье, в чьем составе экстракты. Запрещена продажа тонизирующего питья в детских организациях и медицинских учреждениях, спортивных комплексах, в местах организации культурных мероприятий.
Можно просто в интернете поискать для конкретного Вашего региона местный закон – «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории обрасти, края, республики» – есть ограничение для продажи энергетиков несовершеннолетним или такого ограничения пока нет.
Как узнать запрет продажи энергетиков до 18 лет в конкретном городе?
То есть, получается, до 18 лет ребенок на энергетиках чрезмерно активен и бодр, а после 30 – вял и немощен. Не зря же наши предки считали лучшим энергетиком – молоко! Вот где витамины и важные для здоровья элементы. В химии их нет!
7. В образце напитка «HYPE ENERGY» обнаружены панаксозиды, индикаторные вещества, указывающие на использование в составе продукта ингредиента содержащего женьшень. Содержание панаксозидов (мг/100г) в «HYPE ENERGY» — 1,28, что превышает 5% от рекомендуемого уровня потребления (согласно MP 2.3.1.1915-04, адекватный уровень их потребления составляет 5 мг/сутки, верхний допустимый уровень потребления — 30 мг/сутки) при использовании единичной упаковки продукта (одноразовой порции), и согласно Приложению 14 СанПиН 2.3.2.1078-01 его необходимо декларировать на этикетках количественно.
Информация Национального фонда защиты потребителей о результатах независимой сравнительной экспертизы напитков безалкогольных, содержащих тонизирующие компоненты, реализуемых на потребительском рынке России и г.Москвы
10. Оформление этикетки следующих образцов не соответствуют ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» р. 3; 4 (п.4.16):
— на потребительской таре образца HYPE ENERGY основная информация, в том числе предупредительная надпись, даны на английском языке, информация на русском языке минимальна; на образце напитка «В-52» не указано на русском языке содержание кофеина; на образце напитка «NR’Ja» не вся информация приводится на русском языке (нарушение п.3.3 ГОСТ Р 51074-2003 и ст.46 ФЗ «О техническом регулировании»);
— не указано количественное содержание ингредиентов на этикетках напитков «БЁРН», «PEPSI-X»;
— не указано точное значение количественного содержания кофеина на этикетках напитков: «БЁРН», «PEPSI-X», «FLASH»;
— нет даты розлива на банке напитка: «БЁРН»
— не конкретизирован температурный интервал для хранения напитка на банке напитка «БЁРН» — запись «хранить в сухом и прохладном месте» не конкретна.
— текст предупредительной надписи на этикетках продуктов не соответствует Постановлению N 2 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.01.2005 «Об усилении надзора за напитками, содержащими тонизирующие компоненты» в следующих образцах: «БЁРН», «В-52», «M1», «XTS», «NR’Ja», «Dynamic», «Залп», HYPE ENERGY, «FLASH»;
— не указан % рекомендуемой суточной дозы потребления витаминов в образцах напитков: «FLASH», «M1», HYPE ENERGY.
— не указана рекомендуемая суточная доза потребления напитка в образцах: «БУМ», «БЁРН», «FLASH», а на образце «Ред Девил» — указано употребление — не более 3-х банок при рекомендованной одной. В ходе экспертизы компания «Хэппилэнд» привела этикетку продукта «Ред Девил» в соответствие с требованиями надзорных органов и рекомендациями ученых ГУ НИИ питания РАМН, и в настоящее время в торговом обороте продукты «Ред Девил» с новой этикеткой, к которой замечаний нет.
— использована недостоверная информация, в том числе о неподтвержденных свойствах продуктов и вводящая в заблуждение потребителей на этикетках напитков: «M1», «Залп». Имеются в виду такие надписи: «повышает работоспособность, концентрацию внимания, скорость реакции, бдительность, поднимает настроение» и т.п.
— напиток «NR’Ja» — не соответствует названию «безалкогольный энергетический напиток», поскольку содержит в своем составе 3,05 мг/100 мл кофеина при отсутствии иных тонизирующих ингредиентов.
В процессе отбора образцов комиссией был куплен напиток «Транс». Эксперты обратили внимание на информацию, вынесенную на этикетку о заявленных свойств продукта — «вызывает эйфорию, длящуюся до 1,5 часов, снимает депрессию, вызывает прилив жизненной энергии» (требует подтверждения, как это предусмотрено Ст.5, п.3 (2) Федерального закона РФ N 38-ФЗ «О рекламе»). Анализ информации вынесенной на этикетку и ее соотнесение с выводами лабораторных исследований подтвердили, что напиток «Транс» не является «энергетическим» напитком, т.к. не содержит тонизирующие компоненты, которые могли бы отразиться на физиологическом состоянии человека. В настоящее время этикетка на напитке «Транс» изменена и информация «вызывает эйфорию, длящуюся до 1,5 часов, снимает депрессию, вызывает прилив жизненной энергии» снята с этикетки.
В обороте также находился и был отобран напиток «PEPSI-X» с надписью «Энергетическая Кола» и с информацией, что это «энергетический» напиток. Однако он тоже не может быть отнесен к «энергетическим» напиткам, т.к. содержит тонизирующие компоненты в незначительном количестве. После выхода Постановления Главного государственного врача N 2 от 19.01.2005 содержание информации на данном напитке приведено в соответствие с действующим законодательством, слово «энергетическая» из названия убрали.
Выводы и предложения
5. Просить рабочую группу специалистов, разрабатывающую проект общего технического регламента РФ по проблеме безопасности производства и оборота пищевых продуктов предусмотреть закрепление в будущем законопроекте положений, связанных с производством и оборотом безалкогольных и слабоалкогольных напитков с использованием специальных тонизирующих компонентов, а также основных требований к составу готовой продукции, сырью, таре, упаковке и хранению, информации для потребителей.
Обратиться к заинтересованным структурам России с предложениями о начале совместной с фондом разработки двух проектов национальных стандартов (ГОСТ Р) в 2007 году, а также целесообразности внесения необходимых дополнений и изменений в проекты разрабатываемых технических регламентов и иные нормативные документы в рамках программ по техническому регулированию.
Принять к сведению, что руководством Ростехрегулирования (Элькин Г.И., Пугачев С.В.) оперативно рассмотрены предложения фонда по данному вопросу и принято решением о включении в проект Программы разработки национальных стандартов Российской Федерации на 2007 год следующих ГОСТ Р:
Как указывают авторы законопроекта, такая мера направлена, прежде всего, на улучшение здоровья и качества жизни граждан, снижение объема потребляемого населением алкоголя, уменьшение доступности спиртных напитков. Мероприятия проводятся в рамках Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2022 г.
- организациях для детей и молодежи
- организациях образовательного и медицинского типа
- спортивных и физкультурно-оздоровительных комплексах
- организациях культуры (исключение – расположенные в них пункты общественного питания)
- на любых видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения
Введение обязательного лицензирования деятельности по производству и оборотом пива
Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в законодательный орган РФ. Проект устанавливает запрет на продажу продукции с содержанием алкоголя в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литра. Это означает продажу алкоголя в потребительской таре или упаковке из полиэтилена, полистирола или другого полимерного сырья. Предусмотрено поэтапное введение данного запрета в зависимости от процентного содержания этилового спирта в напитке. С 1 января 2022 года запрет будет установлен на продажу напитков с содержанием спирта свыше 6 процентов. С 1 января 2022 года – запрет на продажу всей алкогольной продукции в таре объемом более 1,5 л.
Основная опасность заключена в том, что данная продукция имеет в составе растительные экстракты, побочные действия которых ещё не полностью исследованы. Поэтому тинейджерам, имеющим проблемы с сосудистой системой, аллергию, непереносимость некоторых компонентов, страдающим гиперактивностью, не рекомендуется употреблять энергетики.
Важно знать, что детям, которые чересчур активны и беспокойны, категорически запрещено употреблять тонизирующие напитки. Нужно контролировать сколько кофеина получает ребенок и исключить продукты, содержащие более 100 мг этого вещества. Например, в составе энергетических напитков содержится от 240 мг кофеина.
Организм ребёнка
- продажа напитков, в которых содержится менее 15% алкоголя или стимулирующих ингредиентов для несовершеннолетних лиц;
- производство такого вида напитков для продажи на территории РФ;
- продажа спиртосодержащих напитков оптом, дистанционно или автоматизировано. В документе, естественно, также указаны компоненты, оказывающие тонизирующий эффект и являющиеся запрещенными.
Слабоалкогольные «энергетики», согласно закону, как и алкогольные напитки, нельзя будет продавать в местах проведения массовых мероприятий, а также с 22.00 до 10.00, передает со ссылкой на пресс-службу думы Астраханской области ИТАР-ТАСС.
Дума Астраханской области приняла закон о запрете реализации в розницу слабоалкогольных энергетических напитков, а также безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, сообщили в парламенте региона.
«В составе «энергетиков» есть вещества, оказывающие сильное тонизирующее действие. Среди них кофеин. Его содержание в тониках превышает допустимую суточную норму в несколько раз. Кроме того, у потребителей энергетических напитков формируется психологическая зависимость от них», — отметили инициаторы законопроекта.
Энергетическими напитками считаются безалкогольные напитки, в которых общее содержание кофеина превышает 150 мг на литр и которые содержат одно или несколько стимулирующих или тонизирующих веществ, например, таурин, инозитол, алкалоиды гуараны, экстракт гинкго.
Согласно данным европейских органов, в странах ЕС больше всего такие напитки употребляют дети и молодежь в возрасте от 10 до 18 лет, при этом 41% употребляли их во время физической активности или вместе с алкоголем.
На основании этого закона энергетики, как и другие алкогольные напитки, строго запрещено реализовывать в образовательных и медицинских учреждениях. В магазинах, которые их реализуют, должна быть организована отдельная зона для их размещения.
Закон о употреблении энергетического напитка
Как мы видим, безобидными эти напитки полностью назвать никак нельзя. Основная проблема заключается в недостаточной осведомленности населения об их составе и потенциальном вреде для здоровья вкупе с доступностью их даже для подростков и детей. Это создает не самую лучшую ситуацию. Именно поэтому в некоторых государствах, включая Данию и Норвегию, принят закон о продаже энергетических напитков. В этих странах энергетики приравнены к медицинским препаратам, и продажа их переведена в аптеки.
Конституция РФ Последняя Закон о Энергетических Напитках
4. Женьшеня и гуараны — лекарственных растений, обладающих тонизирующими свойствами. Подразумевается, что они очищают печень и выводят из организма излишки молочной кислоты. 5. В Госдуму внесен проект о запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним Согласно документу, устанавливается запрет на розничную продажу и употребление энергетических напитков в детских, молодежных, образовательных, медицинских организациях, на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), а также на всех видах общественного транспорта. 5.
По законопроекту, в Ульяновской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9% объема готовой продукции и одновременно кофеина и (или) других тонизирующих веществ в количестве не менее 15,1 мг в 100 мл данной продукции с 8:00 до 23:00. С 23:00 до 8:00 будут действовать ограничения, налагаемые федеральным законодательством. При этом запрет не будет распространяться на предприятия общественного питания.
Во втором чтении законопроект планируется рассмотреть на следующем заседании ЗСО. Если он будет принят, изменения вступят в силу уже с 1 июля 2022 года. Это станет кульминацией более чем двухлетней борьбы депутатов Ульяновской области против энергетических напитков. (В 2012 году Тамара Дмитриева, возглавлявшая тогда ЗСО, заявила в своем блоге о необходимости полного запрета продажи энергетических напитков. Не только несовершеннолетним — всем гражданам. В феврале 2013 года Заксобрание Ульяновской области подготовило официальное обращение в Госдуму с предложением запретить продажу алкогольных «энергетиков». Эти напитки угрожают здоровью и жизни молодежи — а значит и всей нации, заявили депутаты).
Энергетические напитки стимулируют центральную нервную систему человека, причем создают эту «бодрость» искусственно. В основе их работы — кофеин, который временно снимает усталость и сонливость. Алкоголь и кофеин считаются антиподами, и шок организма, одновременно получающего оба вещества, может быть разрушительным
При создании данного закона, учитывалось мнение государственного санитарного врача. В своем постановлении он указал, что в РФ наблюдается устойчивый рост потребления энергетических напитков среди подростков. При этом, чаще такие напитки употребляли девочки-тинейджеры.
Основная опасность заключена в том, что данная продукция имеет в составе растительные экстракты, побочные действия которых ещё не полностью исследованы. Поэтому тинейджерам, имеющим проблемы с сосудистой системой, аллергию, непереносимость некоторых компонентов, страдающим гиперактивностью, не рекомендуется употреблять энергетики.
Организм тинейджера
Энергетические напитки очень популярны среди молодежи. Чаще всего их покупают подростки. В настоящее время эти напитки не до конца изучены и нет полной информации об их вреде и пользе. Но, даже потенциальная угроза употребления стала причиной обсуждения закона, который урегулирует правила их продажи. Должны быть приняты правила покупки энергетиков на территории РФ гражданами до 18 лет.
Энергетическими напитками считаются безалкогольные напитки, в которых общее содержание кофеина превышает 150 мг на литр и которые содержат одно или несколько стимулирующих или тонизирующих веществ, например, таурин, инозитол, алкалоиды гуараны, экстракт гинкго.
Согласно данным европейских органов, в странах ЕС больше всего такие напитки употребляют дети и молодежь в возрасте от 10 до 18 лет, при этом 41% употребляли их во время физической активности или вместе с алкоголем.
1) несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего продажу безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков (продавца), сомнения в достижении покупателем восемнадцатилетнего возраста продавец обязан потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст этого покупателя;
Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» дополнен статьей 7.3, которая предусматривает ответственность за нарушение установленных законом Удмуртской Республики ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
С 1 января 2022 года вступает в силу Закон Удмуртской Республики от 12 декабря 2022 г. № 69-РЗ «Об ограничении розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»», которым в целях защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, а также предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Удмуртской Республики устанавливается ограничение продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков.
Напиток, в котором есть не только тонизирующее вещество, но и алкоголь в России теперь нельзя не только продавать несовершеннолетним покупателям. Такие напитки вообще нельзя производить для внутреннего рынка.
Если в баночке 15 % спирта, то её покупателем может быть только совершеннолетнее лицо, то есть достигшее 18 летнего возраста. Но правильнее было бы поднять эту планку до 23 летнего возраста! Соответствующая предупреждающая информация, наравне с ограничением запрета алкоголя, должна находиться в магазине на видном месте, например, на кассе или в уголке потребителя.
Состав напитка
- реализацию всех напитков, с содержанием алкоголя менее 15% и стимулирующие компоненты несовершеннолетним;
- производство данных напитков непосредственно для продажи в РФ;
- продажу спиртосодержащих напитков в розничной, дистанционной продаже и в автоматизированной форме.
