Монтажные работы по прокладке кабельной сети косгу
Содержание
Обоснование вывода:
Согласно п. 2.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53245-2008 «Информационные технологии. Системы кабельные структурированные. Монтаж основных узлов системы. Методы испытания», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.12.2008 N 786-ст (далее — ГОСТ Р 53245-2008) структурированная кабельная система — это законченная совокупность кабелей связи и коммутационного оборудования, отвечающая требованиям соответствующих нормативных документов. В п. 2.1 ГОСТ Р 53245-2008 дано понятие кабельной системы — как совокупности телекоммуникационных кабелей, шнуров и коммутационных устройств, предназначенных для подключения к информационно-вычислительной системе различных сетевых устройств.
Следовательно, структурированная кабельная система может быть классифицирована как единая функционирующая система, необходимая для эксплуатации здания.
В соответствии с п. 45 Инструкции N 157н коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, к которым относятся в том числе единые функционирующие системы, входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются.
В свою очередь, к самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование указанных систем, например: оконечные аппараты, приборы, устройства, средства измерения, управления; средства преобразования, принятия, передачи, хранения информации; средства вычислительной техники и оргтехники; средства визуального и акустического отображения информации.
Пунктом 45 Инструкции N 157н и пунктом 9 Стандарта «Основные средства» определено, что единицей учета основных средств является инвентарный объект.
В соответствии с положениями Инструкции N 157н и Стандарта «Основные средства» необходимо оценить возможность учета оборудования смонтированной системы как самостоятельных инвентарных объектов либо как объектов, признаваемых для целей бухгалтерского учета инвентарным комплексом объектов основных средств в соответствии с положениями абзаца четвертого п. 10 Стандарта «Основные средства» (смотрите письма Минфина России от 29.01.2022 N 02-06-10/5107, от 06.09.2022 N 02-08-10/69004).
Возможность отражения в учете комплекса объектов основных средств и условия для объединения объектов основных средств в один инвентарный объект определяются учетной политикой. Условием для применения группового учета является одинаковый срок полезного использования объектов основных средств, под которым понимается период, в течение которого предусматривается использование актива в деятельности организации в тех целях, ради которых он был приобретен (п.п. 7, 35 Стандарта «Основные средства»), а также определение критерия существенности их стоимости.
Отнесение материальных ценностей к одному или нескольким инвентарным объектам, в том числе определение срока их полезного использования, относится к компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе (далее — комиссия), которая самостоятельно принимает решение исходя из функционального назначения и направления использования данных объектов, а также основываясь на положениях учетной политики в части возможности объединения комплекса объектов основных средств в один инвентарный объект (п. 34 Инструкции N 157н). При принятии решения члены комиссии должны руководствоваться п.п. 39, 45 Инструкции N 157н, п.п. 7, 8, 10 Стандарта «Основные средства».
В рассматриваемой ситуации все затраты, связанные с монтажом структурированной кабельной системы, были списаны на расходы учреждения в прошлом году без принятия к учету в составе основных средств отдельных элементов системы. В таком случае можно говорить о возникновении ошибки, допущенной в прошлом году в результате действия (бездействия) комиссии.
Для отражения в учете исправления ошибки прошлых лет необходимо наличие документов поставщика, на основании которых комиссия сможет достоверно определить первоначальную стоимость неучтенного оборудования, которое подлежит учету в составе основных средств. Отметим, что на основании только одних документов, подтверждающих установку системы, невозможно сделать вывод о том, насколько те или иные ее части могут быть поставлены на учет в качестве самостоятельных объектов основных средств. Для этих целей необходимо провести инвентаризацию. Только по решению профильной комиссии принимаются к учету основные средства, входящие в состав системы. На основании проведенной инвентаризации и решения комиссии можно вести речь об ошибочном списании затрат на установку структурированной кабельной системы в полном объеме в прошлом году.
Следовательно, при выявлении в результате инвентаризации объектов, подлежащих учету в составе основных средств, прежде всего уполномоченным лицам необходимо проанализировать состав затрат по установке системы и определить перечень оборудования (элементов системы), соответствующего критериям отнесения к объектам основных средств, оценить возможность включения стоимости отдельных видов работ в состав первоначальной стоимости объектов основных средств в соответствии с пунктами 15-18 Стандарта «Основные средства», а также принять решение о способе учета таких объектов в составе основных средств: в качестве самостоятельных инвентарных объектов либо в качестве комплекса объектов основных средств, объединенных в один инвентарный номер.
Порядок формирования первоначальной стоимости оборудования единых функционирующих систем нормативно не урегулирован. Соответственно, учреждению необходимо самостоятельно установить такой порядок в учетной политике. Действующее законодательство позволяет при монтаже в зданиях единых функционирующих систем осуществлять их учет следующим образом.
Отдельные элементы системы (оборудование) при приемке выполненных работ по монтажу системы подлежат учету в составе основных средств в соответствии с критериями, установленными Стандартом «Основные средства» и Инструкцией N 157н.
Затраты, связанные с монтажом системы (стоимость работ по монтажу), а также стоимость приобретенных и вмонтированных исполнителем в стены и потолки здания расходных материалов (короба, провода, розетки и т.д.), могут относиться на расходы (затраты) текущего финансового года без включения их (либо их части) в первоначальную стоимость оконечных устройств, принимаемых к учету в качестве основных средств.
Также затраты можно распределить пропорционально стоимости оборудования при условии, что комиссией на основании документов исполнителя установлено, что конкретные работы были проведены для всех объектов, например, пусконаладочные работы были проведены для всего оборудования, входящего в состав системы. Способ распределения затрат на электромонтажные, пусконаладочные работы, а также расходные материалы в целях формирования первоначальной стоимости объектов нефинансовых активов определяется комиссией самостоятельно с соблюдением положений учетной политики учреждения.
В целях отражения в учете выявленной ошибки следует руководствоваться разделом V Стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». Исправление ошибок прошлых лет, выявленных после утверждения годовой отчетности, производится в бухгалтерском учете дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью способом «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью (п. 28 «Учетная политика. «, п. 18 Инструкции N 157н) на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) в период (на дату) обнаружения ошибки с обособлением записей в отдельном Журнале по прочим операциям, содержащим отметку «Исправление ошибок прошлых лет» (п.п. 28, 33 Стандарта «Учетная политика. «, п. 18 Инструкции N 157н).
Для отражения в учете исправительных бухгалтерских записей по ошибкам прошлого отчетного года, которые влияют на валюту баланса, предусмотрены специальные счета: счет 401 28 «Расходы финансового года, предшествующего отчетному» для исправления ошибок в части финансового результата (п. 298 Инструкции N 157н), счет 304 86 «Иные расчеты года, предшествующего отчетному» для исправления ошибок в части увеличения стоимости нефинансовых активов (п. 281 Инструкции N 157н).
Детальный порядок применения указанных счетов положениями Инструкции N 174н не урегулирован. Поэтому в случае необходимости исправления ошибок прошлых лет конкретный порядок применения данных счетов бюджетному учреждению следует согласовать в порядке, предусмотренном п. 4 Инструкции N 174н, и закрепить в учетной политике.
Таким образом, в бухгалтерском учете бюджетного учреждения операции по исправлению ошибок прошлых лет можно отразить следующим образом:
1. Дебет 0 401 28 226 Кредит 0 304 98 732 способом «Красное сторно»,
— корректировка финансового результата прошлых лет на сумму определенной решением комиссии первоначальной стоимости оборудования, подлежащего отражению в составе основных средств;
2. Дебет 0 106 Х1 310 Кредит 0 304 86 732,
Дебет 0 304 86 832 Кредит 0 106 Х1 310
— корректировка показателей по счету учета вложений в основные средства;
3. Дебет 0 101 ХХ 310 Кредит 0 304 86 732
— приняты к учету объекты основных средств (оборудование системы) по сформированной первоначальной стоимости;
4. Дебет 0 401 28 271 Кредит 0 101 ХХ 410,
одновременно отражается увеличение забалансового счета 21 «Основные средства в эксплуатации» на начало года
— отражена выдача в эксплуатацию основных средств стоимостью до 10 000,0 руб. включительно;
5. Дебет 0 401 28 271 Кредит 0 104 ХХ 411
— произведена корректировка (доначисление) амортизации за прошлый год;
6. Дебет 0 401 20 271 (0 109 Х0 271) Кредит 0 104 ХХ 411
— произведено доначисление амортизации (при необходимости) за текущий год.
Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Учет локальных вычислительных сетей, систем видеонаблюдения и иных аналогичных систем (для бюджетной сферы);
— Энциклопедия решений. Исправление ошибок прошлых лет в учете нефинансовых активов (для госсектора).
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Не учтенное в прошлом году в составе основных средств оборудование структурированной кабельной системы принимается к бухгалтерскому учету в порядке исправления ошибки прошлых лет с применением специальных счетов 304 86 «Иные расчеты года, предшествующего отчетному» и 401 28 «Расходы финансового года, предшествующего отчетному».
Оборудование, входящее в состав структурированной кабельной системы, может быть принято к учету:
— как комплекс объектов основных средств из элементов оборудования указанной системы, срок полезного использования которых одинаков, стоимость которых не является существенной, объединенных в один инвентарный объект согласно учетной политике;
— как несколько самостоятельных инвентарных объектов.
Из вопроса следует, что поставка материалов и монтаж ЛВС осуществляются на основании одного договора. В то же время неясно, какие первичные документы получает учреждение по окончании работ, предусмотренных договором. Поэтому рассмотрим несколько вариантов.
Объекты нефинансовых активов не могут быть отнесены к основным средствам, если они должны учитываться в составе материальных запасов в соответствии с п. 99 Инструкции № 157н и положениями федерального стандарта «Запасы», утв. приказом Минфина России от 07.12.2022 № 256н.
Следовательно, локальная вычислительная сеть может учитываться в качестве самостоятельного инвентарного объекта основных средств или в составе здания с выделением оконечных приборов. Окончательное решение о порядке учета ЛВС в соответствии с приведенными критериями могут принять только должностные лица учреждения или постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции № 157н).
В соответствии с пунктом 10.2.8 Порядка N 209н по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» следует отражать расходы, формирующие стоимость объектов нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании) для целей капитальных вложений, в том числе:
установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как: охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство «тревожной кнопки», а также работы по модернизации, указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует относить на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств»);
Обзор документа
Порядок применения в 2022 году видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления утверждён приказами Министерства финансов Российской Федерации:
Применение подстатьи 225 КОСГУ в рамках бюджетного учета является наиболее проблематичным. Нередко возникают сомнения при выборе между 225 и 310 КОСГУ (между ремонтом и модернизацией (реконструкцией, дооборудованием), а также — между 225 и 226 КОСГУ. Почему такие сложности возникают и как бухгалтеру «выйти сухим из воды», рассмотрим на примере рабочих ситуаций.
В 2009 г. в письме Минфина России от 21.07.2009 № 02-05-10/2931 «О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления» (в настоящее время утратило силу) впервые было дано определение понятия «ремонт». Под ним понимался комплекс ремонтно-строительных и ремонтно-реставрационных работ, выполняемых в т. ч. в целях устранения неисправностей (восстановления работоспособности) объектов нефинансовых активов.
Учреждение приобрело новую программу для ведения бухгалтерского учета. Первый месяц ее эксплуатации показал, что, хотя компьютер, на который она была установлена, исправен, его технические характеристики недостаточны для эффективного использования рабочего времени бухгалтера: медленно работает процессор и не хватает объема оперативной памяти.
Официальная позиция контролирующих ведомств по учету аренды сводится к следующему. Затраты на уплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды объектов нефинансовых активов следует относить на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом» КОСГУ. Расходы арендатора на возмещение арендодателю стоимости коммунальных услуг следует относить на подстатью 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ. Затраты на содержание, обслуживание, ремонт нефинансовых активов, полученных в аренду, — на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
Продление регистрации доменного имени
Проблема учета расходов по благоустройству территории заключается в том, что Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н), отнесение данного вида расходов на ту или иную подстатью прямо не урегулировано. Само понятие «благоустройство» является слишком широким, чтобы четко и бесспорно указать на экономическое содержание расходов. Для учета данных затрат подходят две подстатьи — 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» и 226 «Прочие работы, услуги». Поэтому практикующим специалистам для принятия итогового решения нужно анализировать положения контракта с исполнителем работ, и только на основе анализа можно сделать правильный выбор соответствующей подстатьи.
Расходы по благоустройству территории
Рассмотрим типичный пример из судебной практики. По материалам одного из дел учреждению вменялось в вину нецелевое использование бюджетных средств: использование средств федерального бюджета, выделенных по подстатье 226 «Прочие работы, услуги», на оплату услуг по ремонту. По мнению административного органа, данные расходы подлежали оплате за счет средств по подстатье 225.
При выборе КВР и КОСГУ при учете системы также возможны варианты, так как приобретена она может быть при различных обстоятельствах. Например, договор на монтаж из материалов подрядчика системы видеонаблюдения может быть заключен самостоятельно. Также система видеонаблюдения может монтироваться в рамках проведения капитального ремонта или строительства (реконструкции) здания.
Именно из-за различного перечня составляющих в каждом конкретном случае должностным лицам учреждения приходится принимать решение о том или ином варианте учета установленной системы. Напомним, что такая обязанность возложена на членов комиссии по поступлению и выбытию активов согласно п. 34 Инструкции, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее — Инструкция № 157н).
Что такое система видеонаблюдения?
Несмотря на изложенное выше, нельзя не сказать, что специалисты Минфина России предусматривают учет единой функционирующей системы как одного объекта основного средства (Письмо Минфина России от 16.05.2022 № 02-05-10/35563). Однако судебная практика показывает, что такой вариант учета нередко вызывает претензии контролирующих органов.
Коды бюджетной классификации на практике используют при формировании и функционировании бюджетных отношений и проведении хозяйственных операций муниципальными, бюджетными, казёнными и автономными организациями.
Если и на следующий год учреждение решит благоустроить ту же самую территорию (посадить цветы и обновить клумбы), то классификация расходов будет иной. Затраты надо учесть по подстатье 225 КОСГУ, поскольку к моменту начала работ у учреждения уже есть имущество (клумбы) и оно оплачивает мероприятия по их содержанию.
Особенности осуществления прочих расходов и расходов на прочие работы, услуги
Учреждение заключает отдельные контракты на: разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания; производство демонтажных работ в рамках капитального ремонта здания; осуществление строительного контроля (надзора) за производством демонтажных работ в рамках капитального ремонта здания. Какой вид расхода применить при отражении указанных расходов?
25 Апр 2021 vektorurist 457
