Из аварийного жилья переселяют во вторичную квартиру соглашаться ли
Содержание
— Ситуация с бюджетами во многих городах довольно тяжелая. Инициатива запретить отказы от переселения в жилье, купленное на вторичном рынке, вполне справедлива, — сказал Кирьянов «Известиям». — Надо понимать, что людей переселяют из аварийного жилья не потому, что государство кому-то что-то должно, а потому что проживание в таких домах опасно для жизни граждан. И власти обязаны провести переселение в кратчайшие сроки. Но не у каждого муниципалитета есть маневренный фонд, а если где-то и есть, это, как правило, бывшие ведомственные общежития, переданные муниципалитету. Власти должны учитывать состояние жилья и его пригодность для проживания на ближайшие 10–15 лет. Было бы печально видеть, что людей переселяют из аварийного жилья в почти аварийное (просто пока не имеющего такого статуса). Здесь серьезную роль должны играть механизмы общественного контроля в жилищной сфере.
— Если вторичное жилье предлагается в нормальном виде — администрация города его отремонтировала, привела в порядок, _ а человек категорически отказывается, это неправильно, — пояснил Шпектор. — Ему предлагают уйти из аварийного барака, а он говорит: «Только в новое жилье». Если человеку предлагают вторичное жилье нормального качества, то надо использовать эту возможность. Более того, я предлагаю разрешить жителям северных регионов переселиться во вторичное жилье в другие регионы. Люди, живущие на севере, имеют право на переселение. Не надо ждать, чтобы человек достиг какого-то возраста. Хочет человек уехать — выселяйте, освобождайте и оздоровляйте северные территории.
Эксперт подчеркнул, что заключать договоры купли-продажи жилья на вторичном рынке и оценивать пригодности этого жилья для проживания нужно под строгим контролем общественных организаций и самих переселенцев.
В данном случае может иметь значение — участвует ли ваша свекровь в какой-либо жилищной программе на момент переселения, стояла ли многодетная семья на улучшение жилищных условий? Многое может иметь значение.
Если до выселения семья занимала квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
www zakonrf info
Что значит благоустроенное?
Под словом благоустроенное по мимо законных газа, электроснабжения, воды, лифта для подъема на 8 этаж в вашем случае — управляющая компания в предоставляемой квартире/комнате должна произвести ремонт до вселения, силами наймодателя/управляющей компанией.
Основной тезис нового проекта – переселение с доплатой, при котором граждане обязаны ежемесячно (до полного выкупа) вносить определенную сумму в государственную казну. Если до сентября собственники ветхого жилья имеют возможность заселиться в новую квартиру бесплатно, то с осени будут действовать правила с рядом изменений:
- граждане имеют право выбора места, района проживания;
- новая недвижимость должна соответствовать условиям проживания старого жилья (не быть хуже), а также его площади;
- в качестве денежного вознаграждения можно выбрать выкупную цену или новое жилье, из стоимости которого удерживается выкупная доплата, а разница вносится собственником.
Если денег на оплату новой квартиры нет, то доступна программа социального найма, которая может быть бесплатной для инвалидов, пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей. Для такой категории граждан, социальный наем идентичен бесплатному переселению на более выгодных условиях, с выбором района и места проживания. Остальные собственники должны будут ежемесячно вносить арендную плату за недвижимость по рыночной ставке.
Местная администрация может оформить сособственников аварийной квартиры договор, в силу которого вместо нее ему выдается другая квартира, при этом в выкупную стоимость включается стоимость старой жилплощади.
В силу нормы т. 89 Жилищного кодекса РФ, в ходе переселения нанимателей жилых помещений по договору социального найма им выделяется новое жилье, которое имеет площадь равную прежде занимаемой квартиры. Согласно п. 2 ст. 89 ЖК РФ, новая жилплощадь должна быть комфортной и насчитывать столько же комнат, что и прежнее жилое помещение. Помимо того, жилье должно находиться в этом же районе, в котором находился аварийный дом.
Нанимателю жилых помещений
- получить новую квартиру, которая будет отвечать требованиям относительно равнозначной площади старого жилого помещения и будет иметь такое же количество комнат;
- если он встал в очередь на улучшение условий проживания, то предоставляется благоустроенное жилье, но на основании соглашения соцнайма без права приватизации указанной квартиры.
В случае если аварийное жилье включено в адресную программу, жителю такого дома должны предоставить равнозначное жилье в этом же населенном пункте, либо компенсацию, равную рыночной стоимости жилья. При этом собственник может выбрать либо предоставление жилья взамен прежнему, либо компенсацию рыночной стоимости своего жилья и расходов, связанных с переселением из аварийного жилья, что составляет все вместе выкупную цену. Это его право.
В настоящее время ещё имеется жилье, которое подлежит сносу. В некоторых населенных пунктах оно встречается довольно часто. Жители таких домов состоят на учёте в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Гарантии для нанимателя жилого помещения
Исходя из смысла статьи 89 Жилищного Кодекса РФ и судебной практики, следует, что жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта. К элементам благоустройства относятся, в частности, водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. Уровень благоустройства в разных населенных пунктах разный. В любом случае жилье должно соответствовать санитарным и техническим нормам. Степень же благоустройства будет зависеть от населенного пункта, наличие тех или иных коммуникаций в данном населенном пункте и т.д.
Получив «новое» жилье нужно удостовериться, что выкупная цена за него соответствует ожидаемой и что сама квартира отвечает нормам жилищного законодательства страны. В противном случае вам следует обратиться в суд для защиты своих прав. В таких исках судовая инстанция чаще всего стает на сторону пострадавших.
Когда жилье попадает в категорию аварийных?
- Если был поврежден фундамент здания, несущие конструкции, стены, а также в случае заметности биологических повреждений, которые свидетельствуют о наличии угрозы обрушения здания.
- Если жилые многоквартирные дома, ранее подверглись серьезным разрушениям в результате техногенных катастроф, стихийных бедствий или пожаров или в случае наличия повреждений несущих конструкций, которые невозможно восстановить или экономически невыгодно ремонтировать.
- Если жилье подвергается постоянному риску из-за климатических особенностей региона (оползни, сели, снежные лавины, паводки и т.д.).
- Если дом находиться в месте возможного разрушения в случае возникновения аварии техногенного характер (за исключением тех случаев, когда возможное разрушение можно предотвратить).
Забрать выкупную стоимость жилья
В действующем законодательстве отсутствуют сроки, за которые ветхий или аварийный дом будет снесен, а жители этого дома должны получить новые жилые помещения. Сроки снесения устанавливаются муниципальной властью и подвержены изменениям.
Согласно правилам, новое жилье должны предоставить в течение 15 дней после удовлетворения запроса жильцов. Что до практики, то здесь присутствуют задержки. Многие семьи вынуждены ютиться в жилых помещениях маневренного фонда или домах социального обслуживания граждан РФ. Рассчитывать на удобства и достаточную площадь таких помещений не приходится.
Сроки и стоимость переселения
Важно! Степень износа и опасности для жизни граждан устанавливается исключительно по решению специализированной экспертизы. Она проводится на средства инициатора проверки. Как правило, в качестве инициатора выступают жильцы дома.
Судебная практика
Несмотря на некоторую пробуксовку Федеральной программы по расселению граждан из аварийного и непригодного жилья, ее реализация продолжается и, похоже, в 2022 году завершить ее не удастся. В столице этот процесс идет ускоренными темпами, в регионах несколько медленнее.
Льготы инвалидам при переселении из аварийного жилья включают в себя, прежде всего, право на первоочередное получение помещений и право на получение дополнительной жилплощади в зависимости от категории льготника.
Каждое основание для отказа от переселения должно быть мотивировано со ссылкой на конкретные нормы и правила жилищного законодательства. Если в последующем судебном процессе основания для отказа будут признаны незаконными и необоснованными, собственников обяжут переселиться в принудительном порядке.
Отказ от переселения
При переселении из ветхого или аварийного здания собственники имеют право доплачивать за предоставление квартиры, обладающей большей площадью или повышенной комфортностью, по сравнению с ранее занимаемым помещением.
«Нас долго не расселяли, чуть ли не с 2004 года мы по разным инстанциям ходили. В 2022 году дом признали аварийным, а в 2022-м нас включили в программу переселения из ветхого жилья. Потом мы получили листовки от администрации, где написано, что в конце 2022 года вышел закон, и те, кто прошел через процедуры купли-продажи, дарения, тем будут предоставляться не квартиры, а деньги. Мы пошли на прием к депутату Гордумы Коломыцевой Людмиле Викторовне, пожаловались: мы столько лет ждали переселения, а теперь нам предлагают деньги. […] Вообще я считаю, что этот закон правильный, чтобы не было мошенников, чтобы люди не пользовались этим. Но честные люди, которые сейчас попали в эту ситуацию, тоже не виноваты», — отметила пензячка.
«После праздников на первый январский прием ко мне пришло около 10 жителей дома на ул. 9 Января. Среди них есть те, кто на материнский капитал приобрел жилье, есть те, кто выделил уже имеющуюся собственность в натуральном виде, то есть ничего не покупал и не продавал. И у этих людей другого жилья нет. Ситуация меня очень насторожила, я обратилась к депутату Законодательного Собрания Валерию Плахуте. Мы решили написать письмо председателю комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галине Хованской», — рассказала народная избранница.
Она также отметила, что поднимала этот вопрос на одной из комиссий Гордумы, адресовав его мэру Андрею Лузгину. Однако четкого ответа не получила: глава администрации лишь сообщил, что «будет соблюдено законодательство». Также он сказал, что «если у граждан после расселения появляется право на предоставление социального жилья, то оно будет предоставляться». Однако это означает лишь временный переезд в маневренный фонд и не удовлетворяет потребности пензенцев в новом жилье взамен старого, аварийного.
После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.
Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья
По-старому законодательно владелец аварийной квартиры имеет право на получение на безвозмездной основе жилого помещения. Квартира должна быть полностью благоустроенной (иметь водоснабжение, канализацию, центральное отопление).
Нормы в отношении жилья, предоставляемого взамен ветхому
Президентом РФ было поручено переселить всех граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, в срок до 2022 года. Механизм начал работу: были дополнительно профинансированы государственные программы по расселению, составлены планы и очереди.
Если по результатам работы комиссии принято решение о том, что дом подлежит сносу как ветхое либо аварийное строение, жильцам вручаются уведомления и характеристики. Дальнейшие действия граждан зависят от оснований пользования квартирой.
При заселении необходимо обязательно отразить все недостатки, связанные с придомовой территорией, подъездом и самой квартирой. Застройщику дается 3 дня на устранение недостатков или мотивированный ответ.
Нюансы при расселении ветхого и аварийного жилья
- Подать заявление о включении в программу расселения;
- Подтвердить документально состав семьи, количество прописанных лиц;
- Дождаться решения межведомственной комиссии. При вынесении решения назначается квартира, аналогичная по площади, но по благоустройству соответствующая стандартам в данном регионе;
- Несмотря на то, что ответ поступает в течение 15 дней, на практике квартиры передаются на основании графика, часто с задержкой;
- Провести осмотр квартиры и зафиксировать все недостатки в рамках акта приема-передачи.
Далеко не всегда жильцов устраивают квартиры, в которые их переселяют. Проблемы могут заключаться в недостаточной жилой площади, другой планировке, виду из окна и так далее. Однако подобные параметры администрацию обычно не интересуют. Если общая площадь соответствует – значит квартира равнозначная. Претензии не принимаются.
Социальное жилье
Администрация может предоставить взамен потерянной квартире не равнозначную, а равноценную квартиру. Это значит, что будет оценено старое жилье и новая квартира будет предоставлена исходя не из площади, а из стоимости. Это не выгодный вариант.
Площадь равнозначного жилья
Разумеется, это не устраивает администрацию. Сначала особо упертым будут предлагать различные варианты, начиная от других квартир и заканчивая деньгами. Причем иногда предложения будут становиться все лучше и лучше, так что есть небольшой смысл оставаться в покинутом остальными жильцами доме.
Переселение проводится в течение одного года после признания дома непригодным для жизни и в течение одного месяца со дня подписания договора мены. Расселение происходит в порядке очереди ввода новых домов. Жильцам предлагается жилплощадь в домах, попадающих под программу расселения ветхого жилья. Как правило, жилье предоставляется в новостройках, но в некоторых случаях возможно переселение в жилище из вторичного фонда.
- принимает решение о включении жилища в специальный реестр ветхого жилья;
- затем начинает подбор новой квартиры, удовлетворяющей установленным законом требованиям;
- администрация также подписывает соглашения с застройщиками, которые обязуются возвести новые дома, соответствующие нормам программы расселения.
Действия территориальной администрации при расселении
Программа расселения реализуется региональными органами власти в соответствии с действующим законодательством. Решение о признании жилья ветхим принимает межведомственная комиссия, сформированная на уровне муниципального образования.
- При предоставлении временного места жительства, договор социального найма не прекращает свое действие.
- В случае отказа жителей на переселение, собственник вправе добиваться этого в судебном порядке.
- По соглашению сторон собственник может предоставить гражданам постоянное место для проживания в другом месте. Тогда договора на квартиры в данном здании расторгают.
- Если по плану проводимых работ видно, что какие-то помещения претерпят серьезные изменения по своей площади, то нанимателям этих помещений обязаны предоставить другое место постоянного жительства.
Особенности временного выселения из-за проведения капитального ремонта аварийного помещения
- Муниципалитет, если наниматель ни как не соглашается, ни на один из предложенных вариантов. В иске указывают просьбу о принудительном вселении гражданина.
- Наниматель вправе подать в суд, если собственник предлагает ему варианты, которые не соответствуют требованиям закона.
Варианты замены
Даже если уже подан иск о выселении, у гражданина есть еще один шанс – получить отсрочку выселения в суде. Для этого он должен заявить и доказать в суде, что выселить его в данный момент нельзя. Поводом для отсрочки могут быть следующие причины:
При выселении из аварийного жилья все действия властей регулируются законодательно с помощью Жилищного и Гражданского кодексов. Суд рассматривает дела о выселении с учетом Постановления ВС от 02.07.2009 г. №14. Особое внимание уделяется незащищенным слоям общества:
Отвечают за техническую эксплуатацию здания управляющие компании, они же связывают жильцов с властями. Если дом признается аварийным, проживающие, не могут самостоятельно построить себе новый, это задача муниципалитета и специальных программ, которые могут отличаться для ряда регионов.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу
Любые действия властей контролируются с помощью фонда реформирования ЖКХ и ФЗ-185. Задача фонда принять решение о выделении средств на строительство жилых объектов, в том числе для выселения граждан в случае признания их домов аварийными.
01 мая 2021 vektorurist 437
